电力行业月报：需求增速企稳 电力改革加速推进

5月16日，国家电网有限公司电力市场宣传服务提升活动启动会议在京召开。会议明确电力市场宣传服务提升活动时间为2024年5月至12月，旨在宣传国家电力市场化改革政策，普及电力市场基础知识，助力电力市场高质量发展。据悉，国家电网电力市场宣传服务提升活动分为活动准备、宣传服务月、长效机制建立、活

国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》（以下简称《规则》），自7月1日起正式施行。国家能源局有关负责人表示，《规则》为全国统一电力市场体系建设提供了基础制度规则遵循，为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供了探索实践。电力市场是全国统一大市场的重要组成部分

编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展，居民用电量及其占全社会用电量比例，呈现逐年增长趋势，导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平，使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力

5月14日，国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》（以下简称《基本规则》）正式出台。由此，我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来，我国电力市场建设稳步有序推进，市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面

监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日，国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》（以下简称”新版《办法》”）。旧版《电力市场监管办法》（简称“旧版《办法》”）自2005年颁布以来，已实施近20年，在构建全国统一电力市场体系的过程中，新版《办法》首次修订，成为市场改革的关键里程碑。这一修订

《电力市场监管办法》（以下简称“办法”）的修订与印发，标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进，还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展，传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化，

增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措，湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作，积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营，开展配售电一体化服务，推出综合能源服务项目，在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作

编者按：能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革，是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年，恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周

4月28日，国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议，系统总结2023年新疆电力市场工作，深入分析当前面临的新形势新要求，安排部署2024年电力市场重点工作，为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革

在中国，虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物，一方面根植于传统的电力体制与电力系统，顺应原有的运行惯性才能发展；另一方面，作为新型电力系统的全新部分，自然被各类新老玩家（学术名称：利益相关方，Stakeholder）所追逐、所争夺，去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源，参

【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神，持续深化电力市场改革，围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标，从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手，推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总

近日，国际能源署（IEA，InternationalEnergyAgency）发布的《可再生能源2022》（Renewables2022）报告（以下简称“报告”）指出，全球能源危机将史无前例地推动可再生能源发展势头。未来五年可再生能源的全球总容量增长将几乎翻番，在取代煤炭成为最大发电来源的同时，并有可能将全球变暖限制在1.5摄

2021年11月24日，在中央全面深化改革委员会第二十二次会议上，习近平总书记强调：要遵循电力市场运行规律和市场经济规律，优化电力市场总体设计，实现电力资源在全国更大范围内共享互济和优化配置，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。电力工作者要以习近平总书记的指示为

探索中国电力工业发展规律推动新时代电力高质量发展张大龙2021年11月24日，在中央全面深化改革委员会第二十二次会议上，习近平总书记强调：要遵循电力市场运行规律和市场经济规律，优化电力市场总体设计，实现电力资源在全国更大范围内共享互济和优化配置，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理

前三季度，内蒙古积极落实能源保供政策，全区规模以上工业企业煤电稳步增长，发电结构持续优化。一、原煤生产保持稳定增长前三季度，全区规模以上工业企业原煤产量8.72亿吨，同比增长15.6%。9月份，规模以上工业原煤产量9937.2万吨，同比增长16.3%，增速较上月加快4.4个百分点，产量较上月增加482.7万

日前，东北能源监管局发布消息称，今年1月—5月，东北电网共将新增调度口径电源装机453万千瓦，其中火电装机26万千瓦、水电装机60万千瓦、核电装机110万千瓦、风电装机240万千瓦、光伏装机17万千瓦，东北全网电力供应保障能力得到加强。5月2日，红沿河核电厂6号机组开始并网调试。为保证红沿河核电送出

据OurWorldinData网站汇总数据，2021年全球电力结构（比例%）如下：煤炭：36.49%天然气：22.16%水电：15.28%核电：9.94%风能：6.59%太阳能：3.72%石油：3.10%其他可再生能源：2.73%而1985年的全球电力结构（比例%）如下：煤炭：37.94%水电：20.04%核电：15.07%天然气：14.40%石油：11.22%其他可再生能

毛泽东主席曾在1958年的第15次最高国务会议中说：“一为粮食，二为钢，加上机器，叫三大元帅。三大元帅升帐，就有胜利的希望。还有两个先行官，一个是铁路，另一个就是电力。”

什么时候，这个规则都不可能打破，电源建设必须有计划，有规划；电价的确定不是纯粹的市场经济调控，而是基于电源工业发展的变化进行调整。今天讨论的话题比较敏感，也比较超前。因为随着可再生能源装机比例的提升，3060碳达峰和碳中和目标的压力形势，降低化石能源电力的比例已经成为电力行业转型的强制性要求，未来的标杆电价是基于火电还是用新能源，值得思考。

当前，世界主要国家和地区高度重视新能源技术发展，不断加大投入力度。新能源技术创新与颠覆性能源技术突破已经成为持续改变世界能源格局、开启全球各国碳中和行动的关键手段。

12月21日，新田县科工局、县自然资源局、永州恒通电力公司联合枧头镇彭梓城村的村“两委”，对洞心-枧头35kV输电线路途经彭梓城村林区沿线情况进行现场勘查，为线路在春节前投入运行进一步夯实基础。洞心-枧头35kV线路是新田石羊输电线路工程的一部分。石羊输电线路工程包括新田硒城-塘罗（路口）110kV

过去几年五大发电集团新能源装机呈现较快增长，以华能国际和大唐发电为代表的煤电巨头逐步降低火电资本开支并大幅增加新能源资本开支，反映了煤电央企在电源投资方面的转变。从发展战略角度，多数煤电央企明确了大力发展清洁能源或向清洁能源转型的战略及思路，后续这些煤电巨头拓展新能源的步伐可能加