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图7显示了可再生能源路线图中各国平均替代成本。需要注意的是,采取疲软经济激励措施(正替代成本)的国家往往可再生能源比例较低;采取强劲经济激励措施(负替代成本)的国家往往可再生能源比例较高。
(七) 可再生能源路线图选项——减量路径
2010年,全球能源消耗排放量超过300亿吨二氧化碳。2013年,大气中二氧化碳的浓度超过400ppm,远高于过去65万年介于180ppm和300ppm的波动区间。到2030年,二氧化碳年排放量将继续增长,可以很容易达到并超过410亿吨。
气象学家认为,能源消耗的排放量亟需降低。根据图8,到2030年,化石燃料二氧化碳年排放量需下降到250亿吨以下,以保持大气二氧化碳浓度低于450ppm。因为科学家认为维持这一浓度,全球变暖将控制在增加2摄氏度的水平,以避免灾难性的后果发生。
减少二氧化碳排放量的方法很多,如提高效率、使用可再生能源、核能、碳捕获和储存技术等。IRENA报告认为,可再生能源潜力巨大,可使基准情景碳排放量减少约21%。应用可再生能源路线图,并提高能源效率,有望实现二氧化碳减排期望目标。而应用提前报废和突破性技术等方法,二氧化碳的年排放量可减少到约225亿吨。
三、实现全球可再生能源比例翻倍的国家策略
(一)制定有效可行的发展路径
首先,支持可再生能源增长政策的实施是否有效,将取决于是否建立了一个有效可行可靠的长期发展目标战略。实施基于恰当政策框架下的长期战略,可以吸引可再生能源领域的投资。但是,随着市场和技术的发展,长期战略需要定期审查和修订,使其能够与时俱进,具有高效性和可行性。
其次,目前,政策主要关注电力部门,而对建筑和工业部门关注有限。然而,根据该路线图,未来这些终端用能行业可能占据相当大的可再生能源使用份额。因此,需要进一步加强对终端用能部门的重视。
最后,可再生能源政策不能单独实施。报告分析显示,为实现可再生能源翻番目标,改善能源来源和提高能源效率与政策具有同等重要性。同时,可再生能源需要以可持续发展的方式进行扩大。因此,可再生能源的部署需要进行整体考虑,将土地和水的利用都纳入考虑之中。这为政策的制定带来了复杂性,也就必须由政府来统筹把握。
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