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(二)打造条件完善的营商环境
首先,由于政策制定者持续致力于打造有利于可再生能源发展的经营环境,可再生能源领域的融资就变得越来越重要。然而,这往往被证明是可再生能源发展的障碍。尽管其发展也需要公共和多边融资,不过能够充分壮大可再生能源领域的资金必将来自于私营部门。由于银行和私营部门专注于项目开发,政府需要把更多注意力放在制定全面可预测的可再生能源政策框架,从而从实际角度出发,进行有效成功的部署。建立和加强全面可靠的政策框架能够确保市场随之壮大发展。
其次,在很多情况下,可再生能源项目的风险不同于常规能源项目的风险。为了有效地减轻其影响,深入了解风险、现实和想象的差别是非常必要的。相应地,通过担保计划和保险来减少投资者风险,能够加快可再生能源的部署。在这些降低风险的措施中,降低交易成本、提高标准和实施质量监控机制非常有效。各国统一实施这些措施能够增强市场竞争力、扩大市场规模、加强国家的部署工作。
再次,各国的规划和许可政策措施差异较大,但由于可再生能源领域发展的障碍就来源于项目开发的风险和潜在的成本超支,因此,精简这类政策能够显著加快可再生能源的发展。
最后,打造条件完善的营商环境的另一个重要因素就是确保和常规能源拥有同等公平竞争的发展环境。然而,在很多国家,这种情况并非如此。正如可再生能源路线图报告所提出的,在现行的市场范围内,可再生能源的成本和优势并没有获得充分评估。部分原因是由于有关可再生能源技术的不准确信息和误解影响了公众对此的看法。
(三)保证平稳融入现有基建中
首先,政府在可再生能源基础设施建设的过程中发挥了重要作用,这通常超出了单个私营部门参与者的能力范围。可再生能源技术是更广泛的供应链或系统的一部分。输电电网、可持续生物质能供应链和电动车的充电网络都是这类例子。
其次,现有主要能源基础设施都需进一步完善,以适应可再生能源的不同需求,如资本存量、使用寿命分布和需求预测等。从而避免产能过剩、平稳实现过渡,并以低价提供给消费者。
最后,需特别关注电力部门大量可再生能源的应用。需更广泛地推广应用好的经验,同时,仔细思考全面实施可能战略。
(四)鼓励可再生能源领域创新
扩大可再生能源的应用领域的创新。可再生能源路线图报告指出,某些能源应用非常重要,而且目前这类应用中可再生能源的比例还较低。例如,粗钢和钢铁生产和运输等。可再生能源推广的范围不止包含报告中所提到的领域。因此,创新不仅包括新设备的发明和应用,而且也包括新的融资形式,或者可实施的政策框架等。像小额贷款或众筹都是诸如此类创新的例子,都可以加速可再生能源的应用。
(五)大力提高技术和应用管理
由于目前并没有针对可再生能源技术领域的投资,关于这一领域的信息十分匮乏。对于可再生能源的争论往往是由误解和不准确的数据所引发,因此,更需要继续加大努力以改善知识基础。IRENA的初衷是为了建立和巩固可再生能源的公众基础,而致力于分析现实生活项目成本信息的可再生能源成本联盟也将进一步加强这一方面的努力。全球可再生能源地图集,可以提供资源评估数据,并以发展的方法进行统计数据的准确搜集和分析,通过这一地图集,IRENA正在协助推进权威数据和信息的广泛应用。
(六)加强国际合作和经验交流
国际合作在推进可再生能源应用和满足国家能源需求方面是至关重要的。这种合作形式多样,而最先关注的领域应是那些合作影响最大的领域。
首先,由于国家制定相关政策,是为了确保政策正确实施、融资到位、市场反应合理、技术得以创新,目前各国正努力寻求国际合作新模式,以提出可再生能源解决方案,满足他们不断增长的能源需求,但又不对全球气候产生负面影响。为实现可再生能源2030路线图的目标,这种合作是至关重要的。根据路线图,可再生能源技术的开发和应用不能只在国家范围内进行。一个国家的可再生能源技术应用将会对其他地区可再生能源的应用产生影响。与此同时,可再生能源技术本身即为产品;它们是由多个国家的资源、零部件和生产设备生产出来的。
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