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三要突出重点。当前,重点是推动互联网在制造业领域深化应用。要落实“互联网+”行动计划,制定互联网与制造业融合发展的路线图。积极发展云制造、众包、众创、众筹等基于互联网的新型制造模式,培育智能监测、远程诊断管理等工业互联网新应用,建设一批工业云服务和工业大数据平台。
四要夯实基础。要加强互联网基础设施建设规划,加快建设低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网,加快产业集聚区光纤网、移动通信网和无线局域网的部署建设,提高制造业企业宽带接入能力。要前瞻规划,提前布局,组织开发智能控制软件、工业应用软件、智能传感器等关键技术,建设先进的信息物理系统,为未来智能工厂中设备、产品、服务与人之间的互联提供支撑。
(三)着力增强两大动力:就是要增强“创新动力、改革动力”
所谓增强创新动力,就是要落实国家创新驱动发展战略,把创新打造成为推进制造强国建设的核心力量。要完善国家制造业创新体系。强化以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的制造业创新体系。加强顶层设计,加快建立以创新中心为核心载体、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的制造业创新网络。要加强关键核心技术研发。瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点,实施国家科技重大专项、高端制造业重大科技计划和重大工程,力争在集成电路、新一代移动通信、大数据、智能机器人、节能与新能源汽车等领域,突破一批关键核心和共性技术。要强化企业技术创新主体地位。健全技术创新市场导向机制,充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向机制,充分激发企业技术创新的活力。特别是要扶持创新创业型中小企业发展,今天的中小企业可能成长为明天的英特尔、微软、苹果、谷歌、百度,我们要为这些企业发展创造良好的环境,包括提供资金支持、创业辅导、税收优惠、信息咨询等,帮助他们不断完善自身,把创新创意转变成社会财富。
所谓增强改革动力,就是要全面深化改革,破除制造业发展中的体制性障碍,释放改革红利,为制造强国建设增添动力。要简政放权,推进依法行政。最大限度取消和下放行政审批事项,把行业管理的重点放在营造公平竞争的市场环境上,加强战略、规划、政策、标准等的制定和实施,加强公共服务能力建设,提高产业治理能力。要加快重点领域和关键环节改革。完善产学研用协同创新机制,激发制造业创新活力;加快要素价格市场化改革,倒逼制造业转型升级;加强产业安全审查机制和法规体系建设,确保产业安全、经济安全和国家安全。要深化国有企业改革和国防科技工业改革。积极发展混合所有制经济,破除各种形式的行业垄断,推动军民融合深度发展,为民营经济广泛参与制造强国建设开拓更广阔的空间。
(四)组织实施五大工程:就是要推进实施国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造和高端装备创新工程
第一是实施国家制造业创新中心建设工程。重点围绕制造业重大共性需求,依托企业、高校、科研院所改建新建一批国家制造业创新中心。充分发挥行业骨干企业的主导作用,高校、科研院所的基础作用,行业组织的桥梁纽带作用,开展产学研协同创新。建设一批促进制造业协同创新的公共服务平台、重点行业领域工程数据中心、重大科学研究和实验设施。到2020年,重点形成15家左右制造业创新中心,力争到2025年,形成40家左右制造业创新中心。
第二是实施智能制造工程。信息技术和制造业的深度融合将成为未来产业竞争的制高点。要抢占这一制高点,智能制造是主攻方向,也是实现我国制造业由大变强的根本路径。实施智能制造工程,要紧密围绕重点制造领域的关键环节,开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用。要支持产学研用联合攻关,开发智能产品和智能装置并实现产业化。要在基础条件好、需求迫切的重点地区、行业和企业中,分类实施智能制造试点示范及应用推广。要加快建立智能制造标准体系和信息安全保障系统,搭建智能制造网络系统平台。到2020年,制造业重点领域智能化水平显著提升,试点示范项目运营成本降低30%,产品生产周期降低 30%,不良品率降低30%;到2025年,制造业重点领域全面实现智能化,试点示范项目运营成本降低50%,产品生产周期降低50%,不良品率降低 50%。
第三是实施工业强基工程。工业基础主要包括四个方面(简称“四基”):关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺及产业技术基础。工业基础能力是制造业赖以生存和发展的基础,其发展水平直接决定着工业产品的性能、质量和可靠性,是一个国家产业竞争能力的根本体现。这些年来,我部在工业强基方面开展了一些工作,梳理出了近期需要重点发展的80种关键基础材料、185项核心基础零部件、105项先进基础工艺和63项产业技术基础,并提出了重点行业“四基”发展方向和实施路线图。下一步,我们要通过实施工业强基工程,努力到2020年,40%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障;到2025年,70%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障。
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