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二是步入了基于高素质劳动者的 “新人口红利”期。随着我国人口结构的转变,传统的人口数量红利逐步减弱。数据显示,2012年我国劳动年龄人口为9.37亿,比上年减少345万,这是历史上首次出现下降。2013年我国劳动年龄人口再减少244万,劳动力数量拐点已经出现。但同时,以高素质劳动者为特征的“新人口红利”开始显现。我国每年大学毕业生总数高达700多万人,十年下来就差不多等于一个德国的总人口。这表明,在“人口数量红利”趋弱的同时,新的“人口质量红利”时代即将开启,我国制造业有很大可能在“新人口红利”的推动下进入创新驱动、产业升级的新增长阶段。一系列长期存在的深层次矛盾和问题,如产业层次偏低、技术对外依存度高、产业大而不强等等,可望在新一轮人口红利周期中得到改善和解决。
三是迈进了基于创新驱动的“新资源红利”期。改革开放以来,我国工业持续高速增长,很重要的一个支撑就是来自土地、矿产等传统资源的开发和消耗。如今,资源枯竭、环境恶化等问题日益严重,旧的资源红利正在逐步减弱甚至消失。据统计,2013年全国因建设占用等原因减少耕地面积35.47万公顷,资源枯竭型城市达到69座,原油、铁矿石等重要矿产资源的对外依存度超过 50%。我国要从制造大国迈向制造强国,就必须转变传统发展模式,从主要依靠资源要素投入,转向更多依靠创新驱动,充分利用技术创新、商业模式创新、体制机制创新产生的“新资源红利”。一方面,通过创新,从过去主要依靠劳动力、土地等传统要素资源转到主要依靠科技、信息等新的要素资源驱动发展上来;另一方面,通过创新,使各类要素资源的配置得到优化,释放经济发展的巨大潜能。
四是迎来了基于“一带一路”战略的“新全球化红利”期。经过30多年的改革开放,我国对外经济形势出现重大转变。国内部分行业产能过剩,资源能源对外依存度持续攀升,主要依靠低成本要素优势,参与国际分工所获得的第一波 “全球化红利”正在日趋弱化。在全球化深入发展的今天,我们亟须加强战略谋划,构建新的国际竞争优势。为此,2013年习近平总书记提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。实施“一带一路”战略,推动产业、市场、资本和资源能源对外深度融合,实现高水平“引进来”和大规模“走出去”共同发展,成为构建对外开放新格局、引领我国经济进一步融入世界的强力引擎。就制造业而言,不仅可以为我国产业升级留出发展空间,也有利于在全球范围内整合、配置和利用各类发展资源,推动我国制造业向价值链高端迈进,提升“中国制造”的全球影响力,加快制造强国建设的进程。
三、《中国制造2025》实施将加快制造强国建设进程
《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领,第一次从国家战略层面描绘了建设制造强国的宏伟蓝图,对顺应新常态,对当前的稳增长、调结构、转方式都具有重要现实意义。
(一)充分认识“三步走”战略目标:就是要努力实现从大到强的历史性转变
统筹考虑我国制造业发展的国际国内环境和基础条件,我们在《中国制造2025》中明确提出了建设制造强国的“三步走”战略目标。具体来说,到2025年实现第一步的战略目标,迈入世界制造强国行列;到2035年实现第二步的战略目标,制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平,制造业竞争力明显提升,优势行业形成全球创新引领能力;到新中国成立100年时,实现第三步的战略目标,制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。
(二)紧紧抓住一条主线:就是要将两化融合贯穿于制造强国建设的全过程
大力推进信息化和工业化深度融合,是党中央准确把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势,站在历史和现实的高度,统筹经济社会发展全局做出的重大战略决策,对于新时期推动我国经济转型升级、重塑国际竞争新优势具有重大战略意义。习近平总书记对此做出重要批示,要做好信息化和工业化深度融合这篇大文章。在《中国制造2025》中,我们坚决贯彻中央的这一战略部署,把信息化和工业化融合这条主线贯穿制造强国建设的始终,将两化深度融合作为制造强国建设的制高点。
为此,一要选好切入点。现在来看,两化深度融合的切入点就是推进信息技术与制造业的融合发展,即实现两个IT(Industry Technology & Information Technology,工业技术&信息技术)的融合发展,实际上就是智能制造。因此,要着力发展智能装备和智能产品,推进生产过程智能化,培育新型生产方式,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。
二要找准抓手。通过近年来的实践探索,我们明确提出,要把推广两化融合管理体系作为重要抓手。2013年以来,工信部研究制定了企业两化融合管理体系的国家标准,2014年首批选择了500家企业开展贯标试点。通过标准和管理体系的贯彻实施,推动了两化融合向更高阶段跃升。
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