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国企改革顶层设计呼之欲出 央企整合“做大”重归第一位

2015-07-21 08:50来源:上海证券报作者:王雪青关键词:国企改革央企重组能源央企收藏点赞

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央企整合需要新思路

2015年将是国资国企改革逐步落地的一年,央企整合是其中重要一环。一个值得注意的细节是,习近平总书记在考察时强调:“要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。”这其中,“做大”被重新放在了第一位。

据了解,国企早期发展的目标一直是做大做强做优,后来随着形势的变化,不再强调单纯的做大规模,更加侧重发展质量,于是一度去掉了“做大”这个提法。如在2013年底召开的国资委年度工作会议上的提法是:“不断推进企业做强做优”,到了2014年底的国资委年度工作会议,口径微调变为“做强做优做大国有企业”,而在习总书记最新的表态中,“做大”又被重新放在了首位。“这与当前的改革局势密不可分。”李锦对上证报记者表示,“随着‘一带一路’以及央企‘走出去’等战略的提出,央企在规模和发言权上还存在差距,需要进一步提升,最有效的办法就是兼并重组。”

国泰君安分析师任泽平也在近期研报中认为,央企整合将成为国企改革重要方向,且产业集中度不高、核心竞争力与国际同行业的大型企业存在一定差距、存在恶性竞争或者严重产能过剩的外向型行业,央企出现重组整合的可能较大。

并且,截至今年5月7日,央企集体换帅全部完成,为央企整合奠定基础。央企高管调整是重构央企内部秩序、扫除改革障碍的重要举措,换帅有利于推进央企合并重组。”

事实上,关于加强央企重组的信号,从5月至今已不断出现。5月份,《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》首次提出要“制定中央企业结构调整与重组方案”。国资委官方微博公众号“国资小新”也透风说:“如今,中国企业正在迎来与全球企业接轨的重组时期,兼并、分立、剥离等各类重组动作的频率都会升高。而未来很长一段时期内,在国家战略、市场规律双轮驱动下,具备竞争对手国际化、产业发展有潜力等条件的央企之间的强强联合将会适时出现。”而在前几日大盘连续下跌时,国资委在7月8日的“维稳”声明中称:“国资委将进一步推动中央企业深化改革,加快企业重组整合步伐,提高市场化资源配置效率。”

“但是,央企‘做大’并非简单地合并。”有资深国企改革专家对上证报记者表示,目前已有的央企合并多多少少存在一些问题,有的还出现了一些负面效应。虽然这不表示未来合并重组的脚步将放慢,但是需要新思路。以后的重组,要从着重结构调整、产业布局和功能分类出发。至于具体新思路是什么,有关部门正在研究,或将为资本市场带来新的预期。

原标题:国企改革顶层方案呼之欲出 加快企业整合思路或许有新变化
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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