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近日,中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏教授和华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣教授做客《和讯座谈会》栏目,共同反思中国十八年的电力改革之路。
一:电改光有售电公司,不够!
刘纪鹏教授指出,中国除了要组建售电公司,未来也要组建电力期货以及远期现货交易所。
刘纪鹏教授认为电力改革也影响着资本市场,股市里的好股票很多跟垄断有关。其中私人售电公司一旦放开,这是很好的板块,投资人要值得关注。现在深圳已经搞了第一家了。同样今后电网的改革早晚也得上市。所以这个板块的关注,在混合所有制改革发展中,都是我们青睐的题材。由于牵动电力板块的各家上市公司,也就格外地引人注目。
刘教授在考察美国南方电力和德国法国的电力公司之后,发现世界发达国家的电力期货交易所跟我们的股票交易所是一样的。他指出为了科学预测每年的电量使用情况,因为电荒导致的国民经济损失等问题,要用市场经济的办法来解决。除了今天售电公司的组建,未来也要组建我们的电力期货,远期现货交易所。
二:电改难是改体还是改制之争。
刘纪鹏教授指出,电力改革这么艰难,大家到底在争什么呢?实际上争的是改体还是改制之争。如果是改体,就是拆分国家电力公司。拆了国家电力公司以后,大区之间的网区建设,运营都很复杂,都变成外部协商谈判。现在能统一,但是国家电网要放弃售和发电这是重要的。另一方面就是要改制,主要是电价。现在这个电价是极不合理的。
主张改体的人认为没拆分国家电网,主张改制的人认为发改委主导改革,凭什么改革不能用自己身上革命,动刀子。为什么就非得守住电价,每个电价都得审批。
刘教授还指出,对整个电网的发展趋势,就是改革不能为了拆分而拆分。如果拆分会带来一系列的麻烦,那么我们也为了拆而拆吗?我们的目的是给国家,给消费者提供稳定,质优价廉的电力产品和服务。打破垄断不是目的,是手段。
针对电价改革进程,刘教授透露,大家对于电力改革在九号文背景下的一些实施细则,包括电价改革都将推出。包括发电可能参与售电也在谈论。电网可能以后在延伸售电当中一方面它要让出一些售电的功能,另一方面他是不是也将参与,到时候都将揭晓。
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