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2014年11月26日，国务院发布了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，鼓励社会资本参与七大领域的投资建设，并着重强调了要“建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制”，这对智慧城市建设来说，无疑打开了一扇新的大门。
智慧城市发展要靠投融资变革来推动
不过，也有业内人士表示目前PPP模式还存在着一些问题，不能单纯依靠PPP模式来解决融资难题，还需有其他体制支撑。
“PPP模式关键是要让民间资本看到盈利预期，愿意参与，而目前智慧城市建设的一些项目，很多盈利模式暂不清晰。另一方面，PPP模式多适用公益性或准公益性项目，即政府需要以财政资金支付企业，所以地方财政收入状况是很重要的参考因素;另外，PPP合约签订的边界是否清晰，即政府和企业之间彼此权责分配是否清晰也很关键。”本次论坛上有企业负责人在接受本报记者采访时表示。
中控国联董事长苗全旺在论坛上表示，作为投资机构最担心的是钱花到哪里去，怎么保证合理回报。智慧城市投资很多为轻资产，社会上缺乏相应的评估制度，现在也没有成熟的商业模式，地方政府甚至某些省级政府层面，还没有顶层设计可供参考，这些问题都导致资金对进入智慧城市建设项目的观望态度。
徐靖认为，智慧城市在建设过程中要拓宽投融资渠道，根据不同项目的具体特点，广开投融资渠道，创新投融资模式，充分发挥资本市场作用，逐步建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为重要渠道的多元化投融资体系，以政府扶持资金带动更多的社会资金投入建设。
“智慧城市的发展要靠金融创新来推动。”中国城市与小城镇研究中心副主任乔润令在论坛上表示，经历了这两年发展的中国城镇化上半程已经结束，在下半程的发展中智慧城市将是非常重要的内容。在智慧城市的发展建设过程中，出现了大量的创新需要金融的支持与配合，金融创新已经成为智慧城市下一站的重点议题。
乔润令认为，政府的融资模式不能再依靠过去的土地财政模式，而要引入社会化的资金，包括采用PPP的模式。其次，智慧城市的创新主体是中小企业和年轻人，这个群体在创新创业的时候往往没有抵押物，因此风险投资必须要跟上。再次，金融机构现有的模式对于依靠智力资本的创业者来说融资成本非常高，金融机构在利率市场化、互联网金融的冲击下，要进行根本性的变革才能真正为智慧城市提供扶持。
华为智慧城市首席专家赵青在论坛上则提出要从城市圈和城市群的高度推进智慧城市产业金融的发展，也就是从城市群、城市圈、经济带的角度出发，协同不同城市智慧产业的整体建设。
“除了投融资平台，还可以在更大的范围内考虑城市圈的整体发展，走集约化建设智慧城市的道路。”赵青表示，目前很多小型的城市建立自己的数据中心、云计算中心，但是真正的数据承载量其实并不充足，在数据中心的运维和服务等方面也将面临诸多问题。从中心城市或者是城市圈的角度出发，协同融资、共建发展，才能真正突破智慧城市推进过程中的融资困难。
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