大船慢掉头：“电改十八年”启示录

专访中国政法大学商学院院长、资本金融研究院院长刘纪鹏电力行业关乎国计民生，是国民经济的重要支柱产业。改革开放40年来，电力工业持续快速发展，在发展速度、规模和质量方面取得了巨大成就，改革与发展贯穿其中。中国政法大学商学院院长、资本金融研究院院长刘纪鹏的著作《大船掉头——电改十八年反

专访中国政法大学商学院院长、资本金融研究院院长刘纪鹏电力行业关乎国计民生，是国民经济的重要支柱产业。改革开放40年来，电力工业持续快速发展，在发展速度、规模和质量方面取得了巨大成就，改革与发展贯穿其中。中国政法大学商学院院长、资本金融研究院院长刘纪鹏的著作《大船掉头——电改十八年反

发电侧的增量改革首先，我们把电力行业分为三段，发电侧、电网环节和售电侧。先来谈发电侧的增量改革，如果像课题报告中所说的用技术分析，必须得先理解哪些问题在定性上已经解决，才能在其基础上进行量化分析。另外，如果发电侧都是自由竞争主体，那就不需要我们操心去对其量化分析了。所以，现在重要

发电侧的增量改革首先，我们把电力行业分为三段，发电侧、电网环节和售电侧。先来谈发电侧的增量改革，如果像课题报告中所说的用技术分析，必须得先理解哪些问题在定性上已经解决，才能在其基础上进行量化分析。另外，如果发电侧都是自由竞争主体，那就不需要我们操心去对其量化分析了。所以，现在重要

电力行业是能源领域的重要支柱，而以电力为枢纽的能源互联网将在国家未来的能源战略中发挥举足轻重的作用。在电改9号文的定纲领路之下，国家大力推进电力市场化建设。而电力市场化有两个重要的着力点：一是以价格的自由竞争为改革核心，放开两边，管住中间；二是为电力市场化提供基础设施的支撑，以特

自电改9号文出台以来，各地电力改革探索不断深入，发改委也在近日同意云南、贵州两省作为首批综合电改试点，彰显了国家推进电力市场化改革与发展的坚定决心。新一轮电改意义重大，务必软硬兼施：软的层面，应从制度上以价格的自由竞争为改革核心，放开两边，管住中间；硬的层面，应从技术上以特高压电

改革的目的就是为了打破垄断的观点显然不对。打破垄断只是一种手段，目的是给消费者和用户提供质优价廉的服务和产品，这才是我们搞市场经济，发展基础产业的目的。从1997年国电公司成立，中国的电力改革已走过十八个年头。在这18年间，中国的电力管理体制改革在曲曲折折中前进。这其中的艰难，业外人士

记者：在经济发展中有两个行业的改革是比较艰难的，一个是电力行业，一个是铁路。我知道两位嘉宾是最早一批参与电力改革的专家学者。在刘教授的新书里面也谈到了一些内容。现在请两位嘉宾简单谈一谈在参与多年电力改革中的一些感受?刘纪鹏：曾教授先来吧。曾鸣：说起电改，我们可以追溯到1997年，到现

近日，中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏教授和华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣教授做客《和讯座谈会》栏目，共同反思中国十八年的电力改革之路，铁路和电力是引导中国走向世界的两大关键环节。和铁路一样，电力改革是对中国下一步垄断行业的推进。刘纪鹏教授表示，电力改革艰难是

近日，中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏教授和华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣教授做客《和讯座谈会》栏目，共同反思中国十八年的电力改革之路，铁路和电力是引导中国走向世界的两大关键环节。和铁路一样，电力改革是对中国下一步垄断行业的推进。刘纪鹏教授表示，电力改革艰难是

北极星售电网获悉，近日，广东电力交易中心发布广东电力市场配套实施细则（2024年修订），包括《广东电力市场现货电能量交易实施细则（2024年修订）》、《广东电力市场中长期电能量交易实施细则（2024年修订）》、《广东电力现货市场结算实施细则（2024年修订）》以及《广东电力市场信息披露管理实施细

共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前，共用网络输配电价由电网平均销售电价（不含代收的政府性基金及附加）扣除平均购电价及输配电损耗后确定；2015年输配电价改革之后，逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。（来源：

电价体系是指一个国家或地区内电力产品、服务及生产要素价格相互关系的有机整体，体现了各类电价之间相互联系、相互制约的内在关系。电价体系通常按电力交易环节、生产特征、产品属性、功能和服务对象、计价方式等形成和构建。（来源：微信公众号“电价研究前沿”作者：电价小超）电价体系按环节划分为

3月25日，福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到，福建发改委将积极争取在下一监管周期（2026年6月1日起）国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下：关于省十四届人大二次会议第1378号建议的

编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际，新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改，在市场化建设取得成效的同时，“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面，无论是行业治理、机制设计，还是规划投资、运营管理，都需以“市场化”的视角和思维进行决策，以促进健康高效的市场环境进一步形成。

北极星输配电网获悉，2月27日，新疆发改委发布新版《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》，其中省级以下电网输配电价的定价成本监审部门为自治区价格主管部门，监审形式为定调价监审。原文如下：自治区发展改革委关于公布《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》的通知新发改规〔2024〕3号各地、州、市发展改

力调电费作为一种具备奖惩性质的电费，有人欢喜就有人忧。从单个用户来讲，如果功率因数维持不错，不仅可以不被惩罚力调电费，还可以获取一定比例的电费减免。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）但如果功率因数不佳，低于相应标准，那么也会在应缴电费的基础上额外掏出一笔罚款费用。力调电费是随电费

北极星电力网获悉，四川省发改委近日发布关于调整电能替代项目输配电价政策有关事项的通知（川发改价格〔2024〕64号），详情如下：各市（州）发展改革委，国网四川省电力公司、各地方电网企业，有关电力用户：按照国家有关要求，现就调整电能替代项目输配电价政策有关事项明确如下。2023年12月31日前纳

燃煤标杆电价北京燃煤标杆电价为0.3598元/度，则市场化交易电价上下限范围（±20%）为：0.28784~0.43176元/度。（来源：微信公众号：黄师傅说电作者：黄师傅）代理购电价格代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。代购价格=当月平均上网电价+历史偏差电费折价市场化交易用户上网电价中

深圳供电公司在南网系统内与广东供电公司平级，电价政策相对独立，其营业范围包含深圳市和深汕特别合作区。深汕特别合作区电价政策与广东其它地区电价政策相同，输配电价执行标准等同于广东东西两翼地区，具体分析可参照《电价巡礼之(四)：广东》。本文旨在分析深圳市工商业及居民电价。（来源：微信公

1月27日，河北省发展和改革委员会先行先试，制定出台支持独立储能发展电价政策。1.明确了独立储能充电电量承担相关电价的要求及范围。“独立储能电站向电网送电的，其相应充电电量不承担输配电价、系统运行费用和政府性基金及附加，不执行功率因数考核，按规定承担上网环节线损费用”。2.明确了独立储