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八、加强法治工作队伍建设
(一)加强政府法制队伍建设。按照正规化、专业化和职业化要求,进一步加强政府法制机构和工作队伍建设。县级以上政府及其部门要明确负责法制工作的机构,配备与工作相适应的工作人员,乡(镇)政府和城区街道办事处要有专人负责法制工作。完成时限:2015年底前完成,持续实施。(牵头部门:省编委办、省法制办,配合部门:省政府有关部门)
(二)严把政府法制队伍进口关,政府法制机构新入职人员要具有法律专业知识并经过统一培训。加强在职人员业务培训和职业道德教育,实行严格的年度考核制度,对考核不合格的实行转岗培训,切实提高政府法制队伍素质。完成时限:持续实施。(牵头部门:省法制办,配合部门:省编委办、省人力资源社会保障厅)
(三)加强行政执法队伍建设。探索建立行政执法人员准入制度,明确不同层级行政执法人员的条件,严把行政执法人员准入关。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度,公开行政执法人员信息,方便行政管理相对人监督。建立健全行政执法人员培训考核制度,全面提升行政执法队伍素质。完成时限:持续实施。(牵头部门:省法制办、省人力资源社会保障厅,配合部门:省政府有关部门)
九、加强组织领导
(一)强化领导责任。各地各部门主要负责同志是推进依法行政的第一责任人,要切实履行第一责任人责任,建立健全主要负责同志牵头的依法行政领导协调机制,将依法行政与改革发展稳定任务一起部署、落实和考核。政府常务会议和部门办公会议要定期研究部署依法行政工作,解决法治政府建设中存在的突出问题。完成时限:持续实施。(牵头部门:省政府办公厅、省法制办,配合部门:省政府有关部门)
(二)加强监督考核。各级政府每年要向本级党委、人大常委会和上一级政府报告依法行政情况,政府部门每年要向本级政府和上一级工作部门报告依法行政情况。完成时限:持续实施。(牵头部门:省政府办公厅、省法制办,配合部门:省政府有关部门)
(三)完善法治政府建设指标体系,加强依法行政考核,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。完成时限:持续实施。(牵头部门:省政府办公厅、省法制办,配合部门:省政府有关部门)
(四)加大依法行政情况在公务员平时考核和年度考核中所占比例,在人民满意的公务员和人民满意的公务员集体评选中将依法行政作为重要参评条件。完成时限:持续实施。(牵头部门:省人力资源社会保障厅、省法制办,配合部门:省政府有关部门)
(五)领导干部带头尊法学法守法用法。坚持把领导干部要做尊法学法守法用法的模范作为关键,建立政府常务会学法、法制讲座等领导干部学法制度,完善领导干部学法机制,加强对行政机关工作人员特别是领导干部依法行政知识的培训,不断提高行政机关工作人员特别是领导干部法治思维和依法办事能力。完成时限:持续实施。(牵头部门:省政府办公厅、省法制办、省人力资源社会保障厅,配合部门:省政府有关部门)
(六)深入开展法治宣传教育。积极开展“12˙4”国家宪法日活动,大力弘扬宪法精神。健全普法宣传教育机制,落实行政机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员、律师等以案释法制度。充分发挥广播电视、报刊和网络等媒体作用,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题依靠法律,提升法治宣传教育工作成效。完成时限:持续实施。(牵头部门:省司法厅、省法制办,配合部门:省政府有关部门)
各地各部门要结合本单位职责,对照任务清单,抓紧制定落实方案。牵头部门负责统筹协调、组织实施,排名第一的牵头部门负总责。配合部门要树立全局观念,积极配合、分工合作,共同抓好落实。贯彻实施过程中,凡涉及重大、敏感问题的要及时报告省政府;涉及地方性法规、政府规章制定修改的,按照规定程序处理。省政府督查室和省法制办将适时开展督促检查,确保各项工作任务顺利推进。
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