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【深度好文】省间保护主义壁垒严重 东北电改启动艰难

2015-08-05 14:46来源:新浪财经作者:文华维 罗晶关键词:电力体制改革东北电网电力监管收藏点赞

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“电力处处长都是业务干部,深刻理解5号文精神,也明白电力改革的趋势,他们的工作比较容易做通。越过这层障碍后,电力处处长就会比较积极地向经贸委主任分析和解释,经贸委主任也会把这一信息和理念传递给分管副省长。”这位亲历者忆述,“事非经过不知难,如果不这样,仅仅是这点就可能导致市场无法向前迈进。”

省公司疑虑

保住子公司地位后,省级电力公司最关心的是,是否设立省级交易中心。在这一点上,省级电力公司与省级政府的诉求高度契合,相互支持。

按照5号文对区域电网的论述,以及各方形成的初步共识,此时电网的形势已经发生微妙的变化。东北电网公司重新成为省级电力公司的出资人,省公司则由国家电力公司直接管理的子公司调整为区域电网公司的子公司。这一安排意味着,省级电力公司领导班子由区域公司领导,领导班子的副职由区域公司直接任命。

曾任职东北电监局的一位官员说:“当时担任东北电网公司总经理的是刘忱,他在这方面做得非常好,已经开始在东北区域内挑选、考察干部了。”刘忱调任东北电监局前曾担任国家电力公司总经理助理、人力资源部主任。

“在区域公司地位明确后,刘忱和东北电网公司就有了干部管理权。要调动资源,干部管理权才是指挥棒。”一位亲历者感叹说,“要推动改革,主政者就要赋予主事者一定的权限。没有权限就没有抓手,手握着一份文件,是没多大作用的。”

但之下仍然充满了不理解,不支持,不认同。

在一次由电监会领导主持的座谈会上,一家省级电力公司分管市场营销的副总说:“我是反对的,如果领导坚持要这么做,那么我始终保留我的不同意见。”

谈及这段往事时,这位副总说:“当政府决心要做一件事的时候,他们一定要做成的。那次座谈会上,大家都反对交易机构的设置安排,但政府官员结束作总结时还是会说,大家都关心区域市场,支持区域市场。”

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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