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关于太阳能价格,即使最乐观的估计也不够乐观。NREL的解释是,现在对2020年价格的预测只是10年前预测的一半。国际能源署以对可再生能源持谨慎态度著称,但现在估计太阳能光伏的平准成本(生命周期内的总成本除以总产出)在许多市场已趋同。麦肯锡项目预计,到2020年在美国大多数州,太阳能将可与传统燃料竞争。至于风能,可以说它是最廉价的可再生能源,自2009年起,由于材料价格低廉、转化效率高,风能成本下降了58%,因此在每瓦成本的角度,没有补贴的情况下,风能在许多市场已具有竞争水平或接近这一水平。
关键是,没有理由相信可再生能源的经济性会恶化。煤可能会更清洁,但是没人期待其燃烧效率有大幅度提升,严格的监管会拉高成本。至于天然气,最好的使用技术已经非常高效。但是可再生能源,特别是太阳能,成本和效率的改善将可以预见。
生产方面,例如规模经济可以降低成本。服务方面,所谓“软成本”,成本降低空间更大,如批准、许可和维护。在美国,建设成本差异很大,如果最佳实践普及,成本可以在成本区间的低端。即使在成本最低的州(佛罗里达、田纳西河和缅因),成本也比德国高很多,因为后者“软成本”明显下降。2013年,加利福尼亚1度太阳能发电成本是4.94美元。改进空间很大,对全球许多市场皆是。
与直觉不同,从某方面而言,低廉的石油和天然气价格事实上将有助于可再生能源发展。诸多国家通过消费者补贴为化石燃料成本买单,2012年,国际能源署估计这些补贴达5440亿美元。像所有补贴一样,这些政策促进了消费。当石油价格下降,非洲一些国家以及埃及、印度、印尼、乌克兰和其他国家趁机取消了这类补贴。中国提高了天然气税,这对抑制需求会起到同样效果。当石油和天然气价格上升,可再生能源地位会相对提高。
对放眼长期的政府和企业而言,考虑该问题的方式之一是传统燃料成本可能上升或下降。最有可能的情况是,有升有降,正如我们在2014年和2015年看到的。相反,可再生能源成本只会朝一个固定方向发展:下降。这对建立一个有弹性的能源组合是个有趣的意见。
译自:2015年6月[美国]麦肯锡公司网站
工信部国际经济技术合作中心 宋晓明
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