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据了解,北京市分别在2004~2005年、2009~2010年、2012~2013年的三个采暖季都出现过不同程度的“气荒”,相应采取了不同形式的强制性限气措施。中国电力企业联合秘书长王志轩指出,在天然气气源不足、成本很高的前提下,应慎重决策天然气替代清洁煤电。
刘虹指出,尽管可以通过政治协调保证,首先保障北京供气,但在全国范围内难免会引发一些不满和矛盾。既然要把天然气引入作为北京市主要的支撑性能源,在天然气资源安全保障方面就不得有任何闪失。另外,天然气需求的变化随季节气温变化的特点非常明显,给天然气管网的运行调节带来巨大压力,对城市天然气输配与调峰能力,提出了更高的技术、设施、管理等方面的要求。
值得注意的是,一旦气源出现问题,将威胁能源安全。因此,业内人士指出,有必要适度保留燃煤热电联产机组,作为战略性备用。
一位不愿具名的专家指出,这“一刀切”的速度太快。大量工业锅炉、炉窑及生活散烧燃煤是雾霾形成的重要因素,应该加大对分散用煤点的改造力度。
刘虹认为,集中利用燃煤的热电厂燃气改造可以分步进行,采取改造和改进相结合的路子。此外,她指出,北京市应以这次“煤改气”工程为契机,对北京市多元化的能源安全供应体系进行调整和布局,用能源高科技整体提升北京新型能源供应水平。同时,协同建设本地天然气分布式能源供应体系,从长期的战略性高度,把握好天然气供应的话语权和主动权,从全面的技术经济性,通盘考虑北京市天然气发展推进过程。
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