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财政困境

山西的经济下滑到底有多严重?下面一组数据，可以回答这个问题。

2014年，山西的增速目标仅完成了55%左右，目标为9%左右，完成了4.9%，增速在全国排名倒数第一。自去年9月份以来，山西省的工业增加值已连续10个月下降，且降幅不断扩大。近日国家统计局公布的31个省份上半年的GDP数据显示，山西今年GDP增速目标值是6%，可上半年仅完成了2.7%，完成率45%，增速在全国位列倒数第二，比倒数第一的辽宁省仅高出0.1个百分点。

作为山西支柱产业的煤炭更不乐观。《山西日报》7月28日的数据显示，今年上半年，山西省煤炭行业亏损超过40亿元，连续12个月全行业亏损。

其中，山西省属五大煤炭集团主业收入下滑超过10%。相比年初，煤炭价格又出现了大幅下滑：大同地区5500大卡动力煤6月中旬报价为260元/吨，较年初下降了90元/吨，较去年同期下降了100元/吨;柳林4#焦煤6月中旬报价700元/吨，比年初降了105元/吨，较去年同期下降了130元/吨。

山西的一些地市已把“保工资”放在重要位置。吕梁市方山县财政局局长常云录在接受《南方周末》采访时说，今年一开年，他们就把保工资放在第一位了。该县另一名经济官员说，如果今年能完成财政任务，那他们能保工资、保机关运转;如果完成不了，只能保工资，机关运转可能就有问题。

一些资源濒临枯竭的老矿，也成为阻碍企业发展的顽疾。同煤一位市场主管说，现在亏损也要养着这些老矿，因为国家至今还缺乏相关的退出政策，企业无法解决人员分流后的安置问题。

今年3月份，同煤集体降薪，普通职工月薪降低了400元左右，科长级别降薪500元左右，处长级别降1000到1300元不等。

《中国新闻周刊》拿到了一份李小鹏在此次央企洽谈会的录音资料，他在会上还提到了这样一组数据：今年1到7月，全省一般公共预算完成收入1053.3亿元，同比减收50.3亿元，下降了7.9%。全省11地市中有9个市减收，119个县当中有86个县是财政收入负增长，其中有50个县的降幅达到20%以上。

山西省转型综改办产业转型处处长石广兵告诉《中国新闻周刊》记者，看到经济下滑，很多人会说，山西是不是改革不到位?“其实，和其他省份一样，我们在改革过程中也会遇到很多深层次的问题。比如，前些年我们普遍倡导先行先试，现在则要注重于法有据。此外还有一些现实问题，比如在国企改革中，还要防止国有资产流失。”

石广兵说，现在全国经济下行的压力都比较大，在这种背景下，对能源的需求也自然下降了。石广兵认为，煤炭行业的改革方向，是要淡化行政手段的干预，采取招拍挂的方式进行市场化配置，“不管是国企还是私企都可以去竞争。”

有分析认为，现在山西经济下滑，根本上还是由“一煤独大”造成的。

相关新闻：五大发电“中央企业山西行”成果汇总(一)

原标题：山西经济已处最困难时期央企组团驰援或难解困境

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