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能源价格改革时间表提上日程:两年内基本放开竞争性领域

2015-10-16 09:03来源:能见度作者:杨漾 王心馨 王灿关键词:煤电联动天然气价格能源行业收藏点赞

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意见还提出,扩大输配电价改革试点范围,逐步覆盖到各省级电网,科学核定电网企业准许收入和分电压等级输配电价,改变对电网企业的监管模式,逐步形成规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。在放开竞争性环节电价之前,完善煤电价格联动机制和标杆电价体系,使电力价格更好反映市场需求和成本变化。

目前,输配电价改革试点范围已从深圳扩大到蒙西、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州六省。就在此前两周,国家发改委密集批复了贵州、云南和蒙西三地电价改革试点的相关请示。根据意见,试点还将继续扩围,输配电价改革也将继续提速。

对此,国家发改委能源研究所所长韩文科对澎湃新闻称,试点肯定会继续扩展,“这些试点不是一般意义上的试点,本身就是带有推广性质的。”对于时间上的紧迫性,韩文科说,既然整个顶层设计的要求是2017年放开,能源领域的价改就要在这个时间之前实现。

另有电力专家对澎湃新闻提出,在煤电价格联动尚未有效运转的情况下,电力改革面临的情况更复杂、阻碍也更大。韩文科认为,意见中“完善煤电价格联动机制”的表述,意味着改革之后的煤电联动将会有别于此前的机制设计。

据澎湃新闻了解,9号文的六个核心配套文件,即《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》,发布在即。

油气价格改革最大障碍在于既得利益者

针对油气领域价格改革,《意见》提到,会择机放开成品油价格,尽快全面理顺天然气价格,加快放开天然气气源和销售价格。

目前,国内成品油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次,当调价幅度低于50元/吨时,不作调整,纳入下次调价时累加或冲抵。也就是说,和国际油价挂钩,但无法体现国内供需关系。

“放开成品油价格后,意味着国家不再有一个基准价,而是由上游生产企业、下游炼化企业等供需关系决定价格,这对于中国的汽柴油市场发展来说是一种推进。” 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员陈占明告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)。

相较于成品油成熟的定价机制,国内天然气定价采取的是净回值法。具体来说,天然气的销售价格与可替代能源价格(前提是可替代能源价格由市场竞争形成)挂钩,在此基础上倒扣输配费用回推天然气各供应环节的价格。

原标题:能源价格改革首提时间表:两年内基本放开竞争性领域
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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