【文字实录】国新办就推进价格机制改革有关情况举行发布会（全文）-第3页-北极星火力发电网

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胡祖才:

我们也修改了目录名称，以前叫“国家计委和国务院有关部门定价目录”，根据《价格法》19、20条的规定，修改为《中央定价目录》，即中央政府管的价格。此外，还有地方各省的地方定价目录。这次中央定价目录修订以后，把能够保留的政府定价项目完全用目录形式公布，目录之外中央政府就没有定价权了。这样就制度化了，也便于社会监督，也体现了新一届政府简政放权的要求。

胡祖才:

和大家报告一下，地方定价目录修订也取得了重大进展，到现在为止，国家发展改革委已经批复了30个省(自治区、直辖市)的定价目录，就差1个省了，近期也将完成。地方定价目录平均缩减的范围达到55%，幅度还是很大的。截至9月底，已经有17个省(自治区、直辖市)对外公布修订后的地方定价目录，其他省份近期也陆续公布。大家可以看出，不管是中央定价目录还是地方定价目录，保留的定价项目基本上都属于重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。

中国国际广播电台记者:

请问在改革中如何加强市场的监管?

张汉东:

在推进价格改革中要坚持放管结合，强化事中、事后的监管。从监管角度来看，从以下三方面着手：

第一，健全市场价格行为规则。一是绝大多数商品和服务价格由市场决定，经营者自主制定。二是对经济社会影响重大，特别是与民生紧密相关的商品和服务要依法制定价格行为规则和监管办法。三是对存在市场竞争不充分、交易双方地域不对等、市场信息不对称等问题的领域，要研究制定相应的规则、价格行为规范和指南，完善明码标价收费公示等规定，合理引导经营者价格行为。

张汉东:

第二，加强市场价格行为监管。当前，我国市场体系不够完善，价格违法行为普遍多发。为此，我们将把有效预防、及时制止和依法查处各类价格违法行为作为公众目标，不断加强市场价格监管，坚持日常监管和专项检查相结合。加强民生领域价格监管，着力解决群众反映的突出问题，保护消费者的群益，加大监督检查力度，对政府已放开的商品和服务价格，确保经营者依法享有自主定价权。

张汉东:

第三，完善价格社会监督体系，维护市场秩序，仅仅依靠政府监管远远不够，还有赖于所有市场主体的共同参与。今年1月1日国家发改委开通了全国四级联网的12358价格举报信息系统，为消费者、经营者等市场主体参与价格社会监督搭建了非常好的平台。我们将充分发挥系统作用，进一步完善系统功能，定期发布举报情况或热点问题，提醒消费者，警示经营者。我们还将依托社会信用体系加快推进价格诚信建设，对构成价格违法的失信行为予以惩戒。鼓励和支持新闻媒体积极参与价格社会监督，完善舆论监督和引导机制。谢谢!

中华合作时报记者:

为什么先在棉花和大豆推行目标价格改革试点?请您介绍一下在改革进程中这两项改革目前推行的现状以及在改革进程中主要瓶颈和难点。

许昆林:

到目前为止，在放开烟叶收购价格后，农产品的价格完全由市场形成，没有政府定价项目。但是，放开以后也不代表政府不管，要采取多种手段和措施来稳定农业生产，保护农民生产积极性，提高农民收入。现在稻谷、小麦实行的是最低收购价政策。刚才您提到的棉花和大豆，这两个品种实行目标价格补贴办法。玉米还实行了临时收储价格政策，生猪也制定了市场价格调控预案。棉花产地主要在新疆，一般来说，价格随行就市，由竞争形成。当市场价格过低、农民收入受到影响时候，国家采取目标价格补贴的办法，让他们在补偿成本基础上有一定收益。目前，新疆棉花目标价格试点总体来说比较成功，当地棉农非常欢迎。大豆目标价格试点也在推进中，我们正在不断完善。谢谢!

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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