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电力改革新看点:
1、推进改革试点
首先开展输配电价试点,是因为这一次电力体制改革一个重要内容是要实现发电、供电和用电之间的直接交易。实现直接交易一个重要的前提就是要独立的核定输配电价。下一步试点将进一步扩大。将选择一些省份,包括一些省辖市,开展综合电力体制改革试点,开展可再生能源消纳的试点,开展售电侧体制改革的试点。
2、出台电力体制改革系列配套方案
电力体制改革专业性、政策性非常强,需要一系列的配套政策和配套措施,目前正在制定的电力体制改革系列配套方案至少有10个,目前已有3个配套文件出台,另外6个配套文件即将出台。
3、筹建电力交易机构
电价应由市场来决定,专门的电力交易机构建立工作已经启动。
4、有序推进电价
改革除了输配电价改革以外,要进一步推进阶梯电价的落实,目前已进行大范围落实。同时,还要实行差别电价和阶梯电价的措施。
5、有效促进清洁能源的消纳
为优化能源结构,要逐步提高清洁能源比重。为实现这一目标,本次电力体制改革要出台一系列电网配套、技术措施,包括改革方案。实现清洁能源的无障碍消纳是本次电力体制改革要解决的重要问题之一。
从中可以看出:国企改革和电改的核心问题是如何开拓市场和国企的定位问题,核定独立的输配电价是电力体制改革的一个关键问题。“电价”成了大家关注的重心。
电改改什么
从已下达文件以及国务院新闻办公室举行的新闻发布会看出本次电改核心为输配电价,但除售电侧市场外,电力的输配环节普遍被外界看好,并有望为新一轮的经济增长带来推动力和亮点。
《关于深化国有企业改革的指导意见》指出,在石油、天然气、电力等领域,向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目,即在能源电力资源开发等领域可以引入非国有资本。
这表明,在电力输配环节,将有民营企业能够介入,这会给现有以国有企业为主的市场带来新的活力和竞争力。与此同时带来的创新技术和创新管理,必将降低成本。而引入民营资本实际就是国企混改的意义所在。
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