电价改革在即政府定价如何“放手”？-北极星输配电网

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国家发改委10月21日公布的《中央定价目录》显示，中央政府定价范围限于天然气价格、省及省以上输配电价、特殊药品等7类价格，而定价项目则由约100种减少为20种，减少了80%。“放开价格也不是完全不管”。国家发改委副主任胡祖才在21日的国新办发布会上如是强调。

并非所有的价格改革会一步到位，如成品油价的改革就不可能一步到位。据了解，此前的中央定价目录，是自2001年起执行的，这些定价在10多年里逐渐放开，如2002年将中央储备物资收储、投放价格由招标竞价形成；2009年放开了化肥价格；2014年放开了电信、部分铁路运输、邮政服务的价格等。

在发改委价格司司长许昆林看来，之所以要修订中央定价目录，是因为10多年来，越来越多的商品和服务具备由市场决定价格的条件。国家行政学院教授汪玉凯告诉记者说，价格改革牵扯到社会各方的利益关系，阻力一直很大。

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与现行的定价目录相比较，新版《中央定价目录》最大的调整在于把政府定价项目缩减了约80%左右。“此次中央定价目录改革的力度相比此前要大得多。”在22日的国新办新闻发布会上国家发改委副主任胡祖才说。

据胡祖才介绍，有一些价格将视情况而放开，包括成品油，食盐、代表中国公民因私签证服务价格等。“政府定价目录是负面清单，凡列入清单的，政府可以制定政府定价，或政府指导价；反之经营者均可自主定价。”许坤林说。

据记者了解，今年价格改革所涉及的领域非常广泛，既要缩减政府定价范围和全面放开“具备竞争条件的商品和服务价格”，也要“取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。“成品油价格改革按照市场化的要求已经取得了重大进展，2013年进一步完善了价格机制，缩短了调价期限，变成了10个工作日，取消了4%的幅度限制，已经完全建立起与国际市场联动挂钩机制。”近日在答记者问时国家发改委价格司司长许坤林说。与石油价格类似还有天然气价格改革。据悉，为了稳步推进天然气价改，区分了非居民用气和居民用气。对非居民用气，发改委分三年理顺了价格关系，也建立了与可替代能源挂钩的联动机制。汪玉凯建议，对存在市场竞争不充分、交易双方地域不对等问题的价格领域，要研究制定相应的价格行为规范，合理引导。

与中央定价目录一样，各地确定的定价目录数量也大为减少，除了农产品、烟叶、化肥等不再有定价外，一般药品价格等不再由政府定价，地方定价削减近半。截至记者完稿时，国家发改委已批复了30个省（自治区、直辖市）的定价目录，只差1个省未公布。

原标题：政府定价的放与不放：定价项目缩减约80%

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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