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市场化加快
不过,很多价格市场化改革仍未彻底完成,需要新的改革推进,包括医疗服务价格改革。记者采访了解到的情况是,关于医疗服务价格改革的指导意见已完成了初稿,或年底前下发。
根据政府定价清单,一般医药商品和服务定价已经取消,中央政府定价只保留了特殊药品及血液的定价,包括麻醉药品和第一类精神药品最高出厂价格和最高零售价格,及公民临床用血的血站供应价格。
据记者了解,目前医院看病服务价格偏低,药品偏贵的问题其实远未解决,而很多廉价药品尽管作用大,但因为定价低、利润低,结果厂家不愿生产,医院也不愿进货,这使得这些药品市场上几乎绝迹。“这需要相应的配套改革来推进,这样的努力有关部门也一直进行,出台相关的措施还需要多个部门的配合。”22日,国家药监局的一位处长在接受记者电话采访时说。
在出席上述新闻发布会时许昆林则认为,“医疗服务价格改革非常敏感,改革过程中一定要强化价格、医保、医疗等相关政策衔接,不能单兵突进。”据许昆林介绍说,下一步推进医疗服务价格改革,要与减轻患者负担相结合,确保医疗机构良性运行、医保基金可承受、群众负担不增加。
煤炭价格改革市场化也在推进。10月15日发布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》,明确能源等六大重点领域价格改革方向。中宇资讯分析师关大利认为,此次提出放开能源价格,包括择机放开成品油价格,加快放开天然气价格等,对于我国多数处于价格垄断的能源企业,无疑是向市场化靠近了一大步。
然而,记者注意到,上述“若干意见”并未提及煤炭价格改革。“也就是说,煤炭价格的改革还有阻力。”煤炭专家李朝林在接受记者采访时曾说过,电煤价格不仅由煤炭市场本身决定,还牵涉到下游电力企业承受能力和运输领域成本等方方面面的问题。
“电煤价格的扭曲,会随着价格体制的改革得到解决。”李朝林对记者说,煤价改革是能源领域的一项重要改革,既然已确定了“市场决定价格”的大方向,下一步推动煤炭市场化进程便成为重中之重。
与煤炭息息相关的电力改革也在推进中。继深圳、蒙西、宁夏电改试点外,近日国家发改委又公布了云南、贵州两省电价改革的试点方案,至此电改试点已达5个。“价格放开仅第一步,今后政府如何监管那些放开的价格,管的太多,管的太少都不行,需要恰到好处,这才是重点。”李朝林说。
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