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气候变化已成为永恒主题
“积极承担国际责任和义务,积极参与应对全球气候变化谈判,主动参与二〇三〇年可持续发展议程。”
2015年是自2009年哥本哈根联合国气候变化大会以来全球气候变化谈判最重要的历史节点。
欧盟、中国和美国已经在2014年公布了量化减排计划。按照计划,11月前,联合国将发布报告,公布各国“国家自主决定的贡献”对控制全球变暖的总和效果。11月30日至12月11日,巴黎气候大会召开,新协议谈判迎来最后时刻。
目前,对全球应对气候变化行动做出强制性量化安排的协议只有2005年生效的《京都议定书》,其第二承诺期将于2020年到期。按照2011年德班气候大会决议,新协议将具有法律约束力,适用于《公约》所有缔约方,并成为2020年后全球应对气候变化行动的依据。
围绕这份协议,《联合国气候变化框架公约》190多个缔约方已吵了将近3年,至今没有完全消除分歧。主要分歧就是减排责任的分配和发达国家对发展中国家的资金支持问题。中国一直坚持减排义务不变,坚持现阶段不承担任何强制性减排义务。
中国已经在能源消耗强度方面做出了努力,排放总量上升速度已经大大趋缓。但无论能源消耗强度怎么减少,其排放总量在达到峰值前将继续上升。气候变化谈判结果直接关系到能源发展道路和发展模式。
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