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中国领导人想通过增加国有企业效率来刺激正在放缓的经济增速。而兼并大型中国电力企业下属子公司有益于实现该目标。国有电力企业一直有着提供“国家职位”的传统,即高级国家官员担任公司管理岗位,当然反过来的情形也有。加快引入竞争机制,促进电力销售,也能提升这个有着数十年历史官僚主义作风的行业效率。
中国政府可能通过大型电企单位合并来提升效率。大多数这些企业是10多年前由不同地方经济实体整合而来,他们控制着中国一半以上的发电能力。以华能集团为例,有数个子公司经营风电业务,合并成一个单位完全合乎逻辑。最近的一起兼并是国家核电技术公司与中国电力投资公司。
中国兼并诸如中国大唐、中国华电等大型电企下属子公司,削减运营成本,促进规模以上经济发展。这些公司有着不同的企业文化、管理经营模式,这是需要克服的障碍之一。其它的阻力还有许多电企同时拥有A股和H股子公司,市场估值、资产质量、盈亏情况、债务水平、债务期限都不同。
政府文件表明:“中国将推进能源价格改革,尤其是电力价格。将监控电力传输和配送的成本与价格,但售价最终由市场决定。将建立一个电力交易市场。将评检一些能源供应领域的垄断现象,积极努力开放市场,实现竞争。国家能源局要求对电力供应加强监管,包括供电质量,服务水平,价格和其它费用。”
中国充分实现电力零售市场化后,它会鼓励海外电企参与近来,实现行业更赋有效率。海外电企经过高度的市场竞争与成本控制洗礼。他们能否在中国经营电力零售业务还不得而知,但中国为寻求提升经济效率显然能够从这些海外电企获益良多。
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