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然而,2001年晋城又迎来了一次因资源可能腾跃的机会。这就是在沁水县发现大型煤层气田,晋城这次因优质煤层气而“火”了。
晋城沁水煤田腹地,煤层气储量达 6.85 万亿立方米,占全国的 1/4,是国内勘探程度最高、储量条件稳定、开发潜力最好的煤层气田。相比晋城地区的煤炭开发,煤层气的勘探开发要晚些,可以追溯到上个世纪90年代,当时形成了中石油、中联(现中海油控股)、晋煤集团等为首的国企,港华、联盛等省属企业以及亚美、格瑞克为代表的外资企业勘探开发格局。
高储量无烟煤加上新煤层气田的发现,让当时很多人觉得晋城发展会如虎添翼而腾飞。但实际上,从无烟煤的大规模利用到煤层气开发的风生水起,晋城的生产总值并没有实现惊人的突破,也更没有实现所期望的真正以资源而“腾飞”,一直处于不温不火的状态。甚至在近两三年来面临经济下行压力,能源结构调整,显得有些力不从心。
由于煤层气开采较煤炭采矿权晚,国家对煤炭采矿权实现国土资源部和省级政府双层管理的制度,煤层气开采权属于国家一级管理。企业抽采完煤层气后,大部分不是就地转化,而是通过管网或者液化进行外销以获取丰厚利润。正如中国石油大学教授张遂安所说,“很多外来企业来到晋城把这里的煤炭挖走了,煤层气抽走了,基本没有给当地留下真正的产业,晋城今后的转型发展是个难题。”
如果说,因为煤层气的资源条件还能吸引具有资质的企业前来“淘金”,但当这些企业在实际开发中并没有得到丰厚的回报时,煤层气这颗晋城的“救命稻草”也实难维系。
中联煤层气有限责任公司副总经理吴建光对《能源》杂志记者说,“煤层气主要企业的投入资金在减少,单井产量也在下降。中联煤前几年煤层气投入是20多亿,但去年只有2-3亿,中石油、晋煤主要投入煤层气的资金也在减少。现在单井产量的问题已经到了很严重的程度,一万多口井,平均产量只有1000立方米。”这更加印证了行业专家们对今后煤层气产业的忧虑。
“互联网+”的机遇
盈利空间的缩水以及技术攻关上不去,导致大企业在晋城的煤层气投入减少、利用量下降。补贴偏低、传统矿权之争的矛盾等问题也在束缚煤层气开发。
行业里一直有“煤层气行业看晋城”的说法,晋城的问题也就成了国内煤层气产业面临问题的一个样板。“这不是走还是停的问题,而是再不加油就会停”,有业内人士感叹说。
眼下正是晋城从煤炭到煤层气发展的拐点,解决晋城煤层气产业遇到的难题很大程度上就是我国煤层气产业成长中的问题。事实上,在国家天然气对外依存度高达32.2%的局面下,发展煤层气产业等非常规能源已经上升到国家安全的战略意义。
近日,《能源》杂志记者在晋城参加了“晋城互联网+煤层气”产业发展平台建设总体规划的论证评审会议。
“对于这个平台的建设,我给予的评价是高端、超前,有发展潜力。我之前也说过,我国煤层气的发展已经到亟待需要来自国家、政府层面来推动的艰难发展局面,再不推一把,可能就会停滞不前了。面对新的互联网时代机遇,晋城市政府能主动牵头做这个件事,敢为人先,搭建一个平台促进行业发展,这很难得。”国家能源委专家咨询委员会委员、中联煤公司总顾问孙茂远评价说。
其实,晋城早在前几年就提出煤层气产业应用建设工程,当地政府已经意识到今后晋城发展需走煤炭多元化产业道路,比如煤电、煤气化等。但此次借力“互联网+”来大规模发展煤层气产业还是首次。
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