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二、2015年电气设备行业政策分析
电气设备行业政策有哪些呢?据悉,今年8月31日,国家能源局官网显示,为贯彻落实中央“稳增长、防风险”有关部署,加快配电网建设改造,推进转型升级,服务经济社会发展,国家能源局制定并下发了《配电网建设改造行动计划(2015~2020年)》 (下称《行动计划》)。更多内容,下面是小编整理的2015年电气设备行业政策分析。
2015年电气设备行业政策分析:
1、 稳增长压力增大,配网投资规划大幅提升
根据能源局发布的《行动计划》,从2015年起至2020年,年均配电网投资超3000亿,与此前数据相比,新的配网投资规划在投资额上出现了较大幅度的上升。根据电网公司批露的相关数据,我们估算2014年全国配网投资完成投资约在1920亿元左右,以此计算,如果2015年度配电网投资规划能够完成, 将在同比增长56%。
本轮配电网投资的背景是经济增速放缓,稳增长压力加大。从历史情况来看,包括电源和电网投资在内电力投资一直是稳增长的利器。2015年开始,稳增长下的配网投资逻辑进一步坐实,政策层面已经多次释放增加配网投资的信号,其中就包括2015年6月,国务院常务会议部署加大重点领域有效投资,农村电网升级改造位列其中。从这一点上来看,配网投资上升有其必然性。
从世界范围内横向对比的情况看,供电可靠率指标,世界先进电网城市年均停电时间约为1.11小时,中国平均值为7.29小时,说明中国城市配电网建设依然有很大的改善空间,特别是在新形势下,随着配电自动化、电动汽车充电桩建设和分布式能源发展等新的行业趋势出现,配电网投资的必要性进一步凸显。
因此,在稳增长逻辑下,配网投资规划目标的大幅上调,有其必然性和必要性。
2、 政策保障到位,关注配网投资规划落实情况
从历史经验来看,配电网投资的实际完成额表现不佳,常常低于预期,其主要原因是电网主动投资配电网意愿不足,配电网对于投资主体电网而言长期无法实现盈利,且存在业务分离的风险,致使电网对配电网投资的态度始终较为消极。
本轮配电网投资中,这些不利因素出现较大改善。《行动计划》中首先明确,对于配电网的投资将计入电网的有效资产,未来其运营成本纳入准许收入计算输配电价,这意味着目前电网企业对于配电网的投资将直接影响其未来的收入情况,电网企业投资配电网的积极性将显著增加。
其次,《行动计划》还明确将鼓励社会资本进入配电网投资领域,其中包括鼓励相关配电网投资主体进入售电领域,以促进配电网投资主体的多元化,激发市场活力。
除此之外,行动计划提出在财政支出、信贷保障、转移支付和税收扶持等多方面扶持政策。
以上情况说明,本轮配电网投资有较强的国家意志,综合配套保障措施健全,我们预计今明两年的配电网投资的落实情况将相较于往年有较为明显的改善,建议具体关注相关上市公司订单落实情况。
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