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三、推进转型发展,构建现代产业体系
坚持把稳增长放在首位,在稳增长中注重调结构,振兴实体经济,实现稳中求进求好;把调结构作为优先举措,积极推进转型升级,争做“全国产业转型升级试验区”排头兵。加快形成先进制造业与现代服务业共同主导、传统产业与新兴产业双轮驱动的发展格局。
(一)改造提升传统产业。加快传统产业高端化发展,向绿色、高端、集约、高效方向转变,稳步向中高端迈进。通过技术设备升级、产品链条延伸、名牌名品打造、规模档次进阶、两化深度融合发展、鼓励上市融资等手段,改造提升钢铁、建材、化工、能源、装备制造等传统优势主导产业,企业技术改造投资年均增长12%以上,再创传统特色产业新优势。每年实施重点技术改造和产业升级项目100项,传统支柱产业80%的核心装备达到国际先进水平。全市钢铁行业高附加值产品比重达到30%以上,规上装备制造业、化工产业增加值占全市规模以上工业比重分别达到25%和8%以上。加快推进企业组织结构调整,支持在唐国有企业转型发展,培育形成一批主业突出、核心竞争力强、引领带动作用大、产值超千亿元的行业龙头企业。年营业收入超百亿元企业集团达到20个,500亿元以上的5个。坚决压减过剩产能,推进高耗能、高污染企业的关停并转。
(二)培育壮大战略性新兴产业。推动高端产业规模化发展,按照“市场主导、技术领先、重点突破、带动力强”的要求,做大做强先进装备制造、电子信息、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业集群,形成若干个产值超百亿元的战略性新兴产业。加快推进太阳能电池、风力发电机组、海上风力发电、安全核电等新能源项目建设,建成国家商业能源储备和调配中心;发展壮大高速动车组、中低速磁悬浮轨道客车等高端装备制造业,打造动车制造产业链集群;谋划实施一批海洋工程装备项目;加快矿用抢险探测机器人、焊接机器人、新能源汽车、石墨烯等产业化进程,培育我市战略性新兴产业的先导性、后续支柱产业集群。实施企业登台阶计划,促进个转企、小升规、规转股、股上市工作,中小微企业年均增长20%。确保每年新开工新兴产业项目200个以上,战略性新兴产业增加值年均增长14%以上。到2020年,全市新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到3%以上。构建起包括钢铁、建材、化工、能源、装备制造和先进装备制造、电子信息、节能环保、新能源、新材料的“5+5”现代工业体系。
(三)突出发展现代服务业。制定实施《服务业振兴赶超计划》,坚持传统服务业与现代服务业、生产性服务业与生活性服务业并举,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型发展,做大服务业总量规模,打造发展新引擎。优先发展金融保险、现代物流、工业设计、信息咨询等现代生产性服务业。拓展国际综合物流通道,建设国家级物流枢纽城市。优化提升商贸餐饮、社区服务、健康养老等传统生活性服务业。大力发展旅游业,制定实施旅游倍增计划。积极培育电子商务、平台经济、服务外包等新兴服务业态,促进服务业与制造业融合发展,优化服务业结构质量。优化服务业空间布局,推进10个省级物流园区上档升级,打造万达广场、远洋城、新华联、勒泰城、世贸环球中心等一批繁华商圈,实现服务业聚集发展。培育服务业龙头企业,大力发展楼宇经济、总部经济、会展经济,培育一批营业收入超百亿、超千亿的服务业企业。到2020年,初步建成京津冀东北部物流中心、金融中心、商贸中心和主要旅游目的地城市。
(四)做优做强现代农业。加快转变农业发展方式,推进农业转型升级、提质增效,大力发展高产、优质、高效、安全、品牌农业,不断增加农民收入,加速推进农业现代化。进一步优化农业产业结构和区域布局,建设环京津都市现代农业区和高产高效生态现代农业区,不断壮大蔬菜、果品、畜禽、水产品、苗木等特色农业主导产业,打造环京津优质农产品生产供应基地,形成京津唐“一小时鲜活农产品物流圈”。发展多种形式的适度规模经营,规范引导土地经营权流转,培育扶持新型农业经营主体。承接京津农业项目转移,吸引京津企业在唐建设生产加工基地。把发展食品产业作为我市转型升级的一条重要途径,培育一批兴市强县的农产品加工型龙头企业,加快建设环京津食品生产加工基地。大力发展现代农业园区,抓好玉田县、曹妃甸区两个国家级现代农业示范园区建设,争创10个以上省级现代农业园区。拓展农业功能,推动农业与二三产业融合,开展山区综合开发,发展休闲观光农业和乡村旅游。全面推行农业标准化生产,构建覆盖农产品生产全过程的质量安全控制体系,整域开展农产品质量安全市创建。加强农业社会化服务体系建设,健全农业科技服务体系,创新金融保险支持农业机制,搭建农业信息化服务平台,大力发展“互联网+农业”,推动农业电子商务发展,拓宽农民增收渠道。完善农田水利基础设施,加强农业生态建设,提升农业设施装备水平,夯实农业发展基础支撑。深化供销合作社综合改革,构建“组织+经营+服务”三位一体的新型供销合作社体系。到“十三五”末,全市农业产业化经营率达到70%。确保区域粮食安全。
(五)提升产业智慧化水平。制定我市《“互联网+”工业创新发展实施意见》和《推进“中国制造2025”工作实施方案》,促进互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术在工业各领域深度应用,推进唐山智能制造和“互联网+”创新发展,加大智慧农业和智慧服务业示范推广力度,建设智慧产业基地,强化对经济转型发展的引领支撑作用。提升经济社会各领域信息化水平,开拓网络经济发展空间,智慧城市建设走在全国前列。
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