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(六)突出开发区(园区)建设。按照“一园一主业”的要求，加强产业集聚区规划和建设，促进优质要素和产业项目向园区集约集聚，促进同类产业加速向现代产业集群转变，推进园区体制机制改革创新。重点抓好36个省级以上经济开发区(园区)建设，到“十三五”末，确保主营业务收入、规模以上工业增加值、税收等主要指标年均增速20%以上，全市主营业务收入超千亿元的开发区(园区)达到10家。推进综合保税区等海关特殊监管区转型发展和县级开发区(园区)的整合提升，鼓励有条件的开发区(园区)发展成为国家级或省级经济技术开发区。完善开发区(园区)考核评价体系和激励约束机制。
四、推进创新发展，转换经济增长动力
坚持把创新驱动战略摆在发展的核心位置，全面强化理念创新、科技创新、制度创新、管理创新，激发全社会创新创业活力，增强自主创新动力、自我发展能力和城市核心竞争力。
(一)加强科技创新能力建设。以建设国家创新型城市为目标，引导全社会力量特别是企业加大研发投入。以推进院士工作站、企业工程(技术)中心、重点实验室等研发机构建设为载体，进一步强化企业的技术创新主体地位。以京津为重点引进大院大所，加强中科院唐山高新技术研究与转化中心等一批重大创新平台建设，构建京津冀协同创新机制。整合集聚创新资源，加大大学科技园、留学生创业园、科技创新中心等一批重点创新载体建设力度，营造良好的创业创新氛围。组织实施重大科技专项，利用互联网平台，聚集全球优秀人才，研究开发一批支撑产业转型升级的共性关键技术，促进高新技术成果产业化。培育一批拥有自主知识产权的知名品牌。大力发展科技服务业，加快培育一批技术咨询、技术转让、知识产权代理等科技服务机构，建立与市场经济相适应的管理服务体系和工作运转机制、技术转移机制和推广机制。全面深化科技体制改革，完善技术创新市场导向机制，强化科技与金融深度融合，成立重点科技产业发展基金，加快组建科技成果转化基金，做优科技风险投资基金。“十三五”期间，全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重提高到2.5%以上，有效发明专利拥有量年均增长10%以上。
(二)大力推进金融创新。以建设区域性金融中心为目标，发展各类金融市场，构建多层次、广覆盖、有差异的金融体系，提高金融服务实体经济效率。加快推进唐山金融中心建设。做大做强唐山银行、唐山农商行、各农村信用联社、唐山金融发展集团等地方法人机构。制定支持金融产业发展政策，以扶持燕赵财险、中信银行等为重点，吸引市外金融机构到我市设立法人、分支、办事机构，并重点支持鼓励升格为地区总部，扩大民间资本进入金融业，探索发展民营银行、资金互助社，稳步发展村镇银行、小额贷款公司等新兴金融机构，推进金融主体多元化发展。注重发挥政策性开发性金融职能作用。积极争取国内外大金融机构和战略投资者对接我市重点领域、重点区域、重点企业和重点项目;大力扶持企业上市融资，鼓励企业发行各类债券，加快发展产业投资和创业投资市场;积极发展融资租赁、信托、商业保理等业务，大力推广PPP模式，鼓励发展互联网金融和第三方财富管理;建立融资担保体系，创新抵质押贷款方式，降低企业融资成本;发展普惠金融，推动金融服务功能最大化。有效防范金融风险。建立健全社会信用体系，不断优化金融生态环境。“十三五”期间，全市金融产业增加值年均增长15%左右，占现代服务业比重逐年提高。
(三)切实提升管理创新水平。广泛开展对标活动，强化精细化管理，使各领域各战线管理水平达到省内领先、全国一流。突出提高企业经营管理水平，加强教育机构与企业的合作，培育高素质的企业管理人才队伍，研究解决制约企业管理创新的制度障碍。加强商协会建设，发挥商协会作用，支持行业协会有针对性组织企业管理方面的咨询、管理、诊断、考察、对口交流等对标达标活动。进一步完善市场机制，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用。建设高素质的企业家队伍。
(四)大力培养集聚创新创业人才。实施人才强市战略，优化人才发展环境。实施“百千万”系列行动(创新创业领军人才百人计划、海外人才聚集千人计划、高技能人才万名高级技师培养计划)和人才服务产业园建设工程等重点项目，加快推进高层次、高技能科技创新人才队伍建设。充分发挥国家高新区留学人员创业园平台作用，加强海外高层次人才创新创业基地建设，培养造就一批掌握关键技术、具有自主知识产权的科技创新型领军人才和依靠核心技术自主创业的科技创业型领军人才。积极引导和支持本土企业与高层次创新创业领军型人才创办企业“嫁接”发展或联合重组。在有条件的开发区(园区)推广“创业助理”计划，为人才创新创业活动提供全方位和全过程、人性化和专业化服务。加强区域人才合作，坚持以用为本原则，完善人才评价标准，重点面向京津地区吸引各类优秀人才。推动军民融合发展，争取国家军民融合创新示范区落户唐山。
(五)全面推进大众创业、万众创新。多方培育创新创业主体，拓宽创新创业领域，掀起“精英创业”“大众创业”“草根创业”的新热潮。强化企业创新主体地位和主导作用，支持具有配置创新资源能力的优势企业，按照“科技人才—知识产权—产学研—科技项目—高科技企业—上市企业—创新型领军企业”的“路线图”，全力打造一批创新水平高、成长性好、科技支撑作用强的创新型企业群体，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业。支持有条件的中小企业围绕优势支柱产业和战略性新兴产业，开展配套技术和产品开发，在推动产业集群发展的过程中提升创新能力，培育壮大一批“科技小巨人”企业。贯彻省政府《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，落实对众创空间等新型孵化机构的支持政策，大力培育科技型小微企业和青年创客。到2020年，全市科技型中小企业达到5000家以上，培育认定科技企业孵化器和众创空间40家以上。
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