河北唐山十三五：加快推进风电机组、海上风力发电、安全核电等新能源项目建设（全文）-第5页-北极星风力发电网

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五、推进协调发展，构筑平衡发展格局

抢抓重大发展机遇，着力推进京津冀协同发展，沿海与腹地联动发展，城乡区域统筹发展，经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，实现“两个文明两手抓两手硬”。主动对标沿海先进城市，争取晋级升位。

(一)建设京津冀协同发展示范区。认真贯彻《京津冀协同发展规划纲要》，精准确定唐山的功能定位，发挥比较优势，主动积极作为，推进与京津合作取得实质性重大进展，加快建设京津冀区域中心城市。

精准推进平台建设。重点抓好完善基础设施、聚集发展要素、创新体制机制工作，将京冀曹妃甸协同发展示范区、津冀(芦台˙汉沽)协同发展示范区和唐山国家高新技术产业开发区、海港经济开发区打造成综合性承接主平台。把各县(市、区)现有园区打造成个性化承接分平台。到2020年，各类平台都达到京津冀区域领先水平。

精准促进项目落地。抓紧推动曹妃甸现代产业发展试验区、中关村高新技术产业基地、大型石化产业基地、资源能源储备供应基地等一批重点项目建设，发挥京津冀协同发展的示范引导效应。积极促进京津教育、医疗、健康、养老、文化等社会公共服务和行政性、事业性服务机构及企业总部项目落户唐山。确保每年实施投资10亿元以上京津合作项目不少于100项。

精准推进合作互动。遵循主动有为、互利双赢的原则，推进与京津在治理大气污染、交通互联互通和拓展发展空间等方面的合作。增强人才、资金、信息等生产要素的互动和人文、社会方面的交流，实现缩短发展差距、提高发展质量、改善发展环境、厚植发展优势、增强自身竞争力的目标。

(二)推进三大板块协调发展。沿海、城市、县域三大板块经济的发展，必须发挥优势、突出特色、质量并重、协调推进，使之尽早成为支撑“三个努力建成”的增长极。

打造沿海经济增长极。坚持港口、港产、港城“三位一体”协调推进，促进沿海经济迅速崛起。以建设世界性综合枢纽大港为目标，统筹三个港区规划，完善集疏运体系建设，形成功能完备、优势互补的港口群，建设成为“一带一路”交汇点和重要枢纽之一。加快曹妃甸铁矿石、煤炭、木材等大宗商品交易中心建设，推动港口功能转型升级。到2020年，唐山港货物吞吐量达到8亿吨，集装箱发展到500万标箱。择优发展临港重化工业，做强做优精品钢材、现代化工、装备制造、清洁能源等重点临港工业，延伸循环产业链，提升产品价值链。遵循市场规律，推行“飞地”政策，有序推进市内钢铁、重化、重型装备制造业向沿海转移、集聚，建成具有国际一流水准的环渤海新型工业化基地。加快完善曹妃甸生态城、曹妃甸临港商务区、海港经济开发区等现有城市功能，加速沿海产业集聚、人口聚集，为繁荣沿海经济提供发展保障。推动海港经济开发区在京津冀协同发展中加快发展，努力建成沿海新增长极。支持芦台经济开发区、汉沽管理区解放思想，发挥优势，叫响“飞地”招牌，打造“飞地”特区。

壮大中心城市经济。坚持城市建设、城市经济、城市管理“三城”统筹推进，多规合一，进一步提升中心城市的承载力、辐射力和带动力，努力建成京津冀区域中心城市。优化完善城市规划，加快构筑起“两核、一轴、多组团”的城市空间布局，到2020年中心城市建成区面积达到410平方公里以上，常驻人口318万、户籍人口236万。完善城市基础设施，优化公共服务功能，承办好2016年世园会、中国—中东欧地方领导人峰会等一系列重大活动。按照凤凰新城“瞄准现代”、新华中道高端商贸中心“尽显繁华”、弯道山陶瓷文化城“铭记历史”、南湖生态城“擦亮名片”、唐山湾生态城“转身向海”、芦台-汉沽新城“对接京津”、丰南城郊“观光旅游”农业的特色定位，打造独具魅力的七大亮点片区，提升城市品位。以发展都市型工业、高新技术产业和服务业为主导，加快丰富楼宇经济、总部经济、月光经济、会展经济等城市业态。加强智慧城市基础设施建设，加快在交通、环保、安全、旅游、市政、社区等重点领域核心业务试点应用。积极建设电子政务，提高政府信息资源交换与共享水平。依托“数字城管”建设，推行网格化、精细化管理，实施绿美亮净畅整治提升工程，全面提升城市管理水平。

推进县域经济增比进位。把县城建设经营、园区发展、民营经济、对外开放作为发展壮大县域经济的着力点，促进县域经济健康发展。支持引导各县(市)发挥比较优势，培育壮大一批现代工业、商贸物流、农业产业化等方面的特色支柱产业，推进产教城融合，形成集群发展效应，提升县域经济的综合实力和市场竞争力。强化服务和政策支持，推进民营经济创新发展、转型升级，成为县域经济增比进位的中坚力量。始终把对外开放、招商引资作为重要抓手，吸引集聚更多优质生产要素助力县域经济发展。到2020年，争取更多的县(市)进入全省十强、全国百强。

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