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第二章煤炭资源矿业权出让
第一节 一般规定
第十一条 我省实行规划指导下的煤炭资源矿业权出让年度总量控制制度。
煤炭资源矿业权出让年度总量经省人民政府批准,由省国土资源主管部门公布。
煤炭资源矿业权年度出让总量可以为零。
第十二条 省国土资源主管部门根据公布的煤炭资源年度出让总量、国家批准的矿产资源总体规划、矿区总体规划、煤炭生产开发规划、煤炭工业发展规划及设区的市人民政府报请设立的煤炭资源勘查开发项目,编制煤炭资源矿业权出让年度实施计划,报省人民政府批准后组织实施。
省国土资源主管部门根据批准的煤炭资源矿业权出让年度实施计划,在省级主流媒体发布出让信息。未纳入煤炭资源矿业权出让年度实施计划的,不得进行出让。
第十三条 煤炭资源矿业权出让,均需通过设区的市人民政府报请省国土资源主管部门,由省国土资源主管部门提出是否纳入煤炭资源矿业权出让年度实施计划的意见。
设区的市人民政府在报请新立煤炭资源矿业权和扩大(采矿权含增层)矿业权范围前,应在矿区所在地发布公告,征求矿区所在地乡(镇)政府、村民委员会和人民群众的意见;公告、意见及意见答复要一并上报省国土资源主管部门。
设区的市人民政府报请设立的煤炭资源矿业权,属煤炭资源采矿权且涉及环境保护敏感区域的,应同时附环保、水利、林业、城乡住建、文物保护等部门的同意性文件。
第十四条 拟出让的煤炭资源探矿权,其勘查区块面积不得小于一个基本单位区块,勘查范围不得与已设矿业权范围重叠。
已设煤炭资源探矿权向其空白毗邻区域扩大煤炭资源勘查范围的,扩大范围的勘查面积不得超过一个基本单位区块。
第十五条 新立出让的煤炭资源采矿权,开采规模最小应达到120万吨/年、服务年限最短不低于50年、勘查程度为勘探。
边角零量煤炭资源可以扩大矿业权范围出让。边角零量资源是指勘查程度达到详查以上、不具备上款规定的新立出让条件,且能够利用现有采矿权生产系统开采的毗邻区资源。
第十六条 煤炭资源矿业权实行公开竞价出让。
公开竞价出让包括招标、拍卖、挂牌等公开竞价方式,以拍卖方式为主。
但有下列情形之一的,经省人民政府批准可以公开协议方式出让:
(一)国家批准的重点煤炭资源开发项目和为国家批准的重点建设项目提供配套煤炭资源的;
(二)省政府批准的储量规模为大中型的煤炭开发项目;
(三)列入国家专项的老矿山(危机矿山)寻找接替资源的找矿项目;
(四)已有煤炭资源采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大开采范围的毗邻区域或下层煤炭资源;
(五)非煤资源矿业权人为综合利用申请勘查、开采现有勘查区域范围内、矿区范围内煤炭资源;
(六)已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大勘查范围涉及周边零星资源的;
(七)煤炭资源采矿权人申请开采自己矿区范围内新发现的具有开采价值的上层煤或夹层煤的。
第十七条 以公开竞价方式出让煤炭资源矿业权的,省国土资源主管部门应委托公共资源交易机构进行。
第二节 招标出让
第十八条 本办法所称煤炭资源矿业权招标出让,是指通过招标公告或投标邀请书的方式,邀请符合矿业权申请人资质条件的不特定的或特定的法人投标,根据投标结果确定矿业权中标人的活动。
第十九条 煤炭资源矿业权招标出让,应当发布招标公告或发出投标邀请书。
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上周的煤炭市场呈现稳中趋涨态势,产地与港口价格双双上扬,市场供需关系持续得到改善。随着“迎峰度夏”高峰期的临近,民用电负荷拉高,电厂日耗明显增加,可用天数下降,促使下游需求保持一定水平。而供应端也毫不示弱,安全月过后,主产区各大煤矿将加快生产和外运,站台大量堆存的煤炭等待外运。七
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