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北极星电力网了解到,近日山西省下发关于征求《山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办法(公开征求意见稿)》意见的通知,以下为通知全文:
根据推进行政审批制度改革和省委、省政府深化煤炭管理体制改革的总体部署,山西省拟于近期出台《山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办法》。为了依法保障公民、法人和其它组织的知情权、参与权和监督权,做到依法决策、科学决策和民主决策,现予以公布面向社会公开征求意见,敬请提出宝贵意见和建议,于2015年12月5日前,通过电子邮件发送至邮箱:smtzykyq@163.com;或请将书面意见寄至山西省国土资源厅煤炭处,地址:太原市望景路3号,邮编:030024。信封请注明“煤炭资源矿业权出让转让管理办法”字样。
山西省人民政府办公厅
2015年11月28日
山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办法
(公开征求意见稿)
第一章总则
第一条 为进一步规范煤炭资源矿业权出让、转让行为,优化煤炭资源配置,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国招标投标法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《山西省矿产资源管理条例》等法律、法规和国家、省有关规定,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内出让、转让煤炭资源矿业权适用本办法。
第三条 本办法所称煤炭资源矿业权,是指煤炭资源探矿权和煤炭资源采矿权。
煤炭资源探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的勘查区块范围内,勘查煤炭资源及其共伴生资源的权利。
煤炭资源采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的矿区范围内,开采煤炭资源及其共伴生资源和获得所采出的煤炭及其共伴生资源矿产品的权利。
第四条 依法取得煤炭资源矿业权的法人称为煤炭资源矿业权人。煤炭资源矿业权人分为煤炭资源探矿权人和煤炭资源采矿权人。
煤炭资源探矿权人应是事业法人或企业法人,煤炭资源采矿权人应是企业法人;企业法人取得采矿权后,建设运营煤矿需取得相应资质,符合相关规定。
第五条 煤炭资源矿业权为财产权。
煤炭资源矿业权人依法对其有偿取得的煤炭资源矿业权享有占有、使用、收益权;煤炭资源矿业权经批准可以依法转让。
第六条 非煤资源矿业权人为综合利用申请勘查、开采现有非煤资源勘查区块范围内、矿区范围内煤炭资源,经批准可取得煤炭资源矿业权;属企业法人取得采矿权的,建设运营煤矿需取得相应资质,符合相关规定。
第七条 煤炭资源矿业权出让经省人民政府批准,由省国土资源主管部门组织实施。
省国土资源主管部门为煤炭资源矿业权出让、转让的登记管理机关。
第八条 煤炭资源矿业权出让是指省国土资源主管部门向相对人有偿授予煤炭资源矿业权的行为。
煤炭资源矿业权出让包括煤炭资源矿业权新立出让和扩大(采矿权含增层)矿业权范围出让。
第九条 煤炭资源矿业权转让是指矿业权人将矿业权转移的行为,包括出售、作价出资、合作、重组改制等。
煤炭资源采矿权受让人取得采矿权后,建设运营煤矿需取得相应资质,符合相关规定。
煤炭资源矿业权人可以依照国家有关规定和本办法,抵押煤炭资源矿业权。
第十条 煤炭资源矿业权的出让、转让,应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
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短期电厂“高库存、低日耗”状态难有改善,叠加铁路全力打库,环渤海港口疏港压力增大,可能加剧卖方被动出货压力;而终端补库动力依旧不强,采购或仍偏刚性。同时,部分省份水泥行业也在陆续发布错峰计划,多重利空因素压制下,行情上行依然存较大阻力。本周前半程,煤价继续承压下行。(来源:鄂尔多
随着“迎峰度冬”旺季渐近,上游长协煤发运保持稳定;加之部分铁路运费优惠政策延续,环渤海港口集港量整体保持高位运行。但是,由于大部分贸易商因行情疲弱、看不到市场有转好迹象,而选择谨慎发运,导致港口市场煤存量减少。调出方面,上周,因终端电厂存煤量已居于同期高位,北上拉煤计划依然不多,
主产区煤价稳中偏弱运行,冶金、化工及民用等终端用户采购需求尚可,大部分煤矿库存压力不大。受环渤海港口和大集团价格下调影响,站台贸易商发运较差。此外,部分煤矿受雨雾天气影响,拉煤车较少。大秦线检修结束后,发运量达到年内发运高位,环渤海港口持续垒库,市场交投氛围冷清,贸易商出货困难,
本周,南方总体气温偏暖,沿海耗煤大省火电厂发电负荷及日耗大致维持在中位水平。本周五开始,华东、华中地区天气降温,电厂煤耗量环比略有增加,但供应商储煤及电厂库存量处在高位,预计市场煤价格维持稳定波动走势。环渤海港口市场冷清,主力贸易商不愿低价出货;但下游需求疲软,采购积极性较差,较
主产区煤价整体维稳,长协和站台大户拉运稳定,冶金、化工拉运尚可,民用需求积极。大部分煤矿高卡煤种畅销,块煤价格稳中有涨;而港口成交疲软,贸易商谨慎观望,市场煤需求一般,少数低卡煤种价格承压。环渤海港口库存快速积累,贸易商出货意愿上升;而电厂日耗处于季节性回升初期,高库存尚未消化,
主产区晋蒙区域价格较僵持,煤矿价格稳中小幅涨跌调整。化工、民用需求较好,而港口及电厂需求疲弱,站台贸易商采购一般,整体需求变化不大。产地、港口冰火两重天,上下游港口库存高位,沿海地区需求疲软,短期内,港口煤价仍有下行可能。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴婧琳)环渤海港口市场交投氛围
本周,买方询货意愿较为低迷,加之出价多低于卖方心理价位,实际成交仍延续低位。环渤海港口库存持续上升,沿海电厂日耗也处于偏低水平。由于市场供需偏宽松,对煤价压制作用较为明显;本周,煤价继续小幅回落。(来源:微信公众号“鄂尔多斯煤炭网”作者:郭晓芳)首先,产地市场平稳运行。产地方面,
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进入11月份,需求延续低位水平,电煤仍处于消费淡季;在长协正常兑现、进口煤集中到港的情况下,电厂库存缓慢走高,对现货的采购难有改善。非电行业方面,随着宏观利好政策陆续落地,非电需求会有一定的提升空间,但是由于房地产仍处于筑底阶段,短期对建材等相关产品的价格接受度有限,叠加临近错峰时
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