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(二)完善公共文化服务体系。加强文物和文化遗产保护，推进非物质文化遗产抢救性保护和传承创新，实施一批历史重大人文古迹再现工程。加强甘肃历史文化的活化宣传和价值挖掘。深化文化体制改革，进一步健全完善公共文化服务体系，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，提高城乡公共文化基础设施建设、管理和服务水平，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民群众基本文化权益。加强少数民族文化保护传承创新，推动可持续发展。

(三)加快文化产业发展。统筹全省文化资源和各类生产要素，加快以黄河文化为核心的兰州都市圈文化产业区、敦煌文化为核心的河西走廊文化生态区、始祖文化为核心的陇东南文化历史区建设。以重大文化项目和工程为支撑，加强文化资源优势转换，提升文化原创力和品牌影响力。加快新闻出版、广播影视、文化艺术、网络文化等文化产业发展，积极培育创意设计、动漫游戏等新文化业态，实施文化数字化服务工程，扩大和引导文化消费。支持鼓励省内骨干文化企业发展壮大，促进小微文化企业发展。坚持文化旅游融合发展，依托丰富的历史、人文、民族、自然等资源，大力发展古色、绿色、红色、特色等彩色旅游业，加快培育自驾、低空、户外、徒步等新型旅游业态。发展体育事业和体育产业，培育体育运动市场。推广全民健身，增强人民体质。

八、构筑国家生态安全屏障，促进绿色富省绿色惠民

我省作为全国重要的生态安全屏障，必须以国家生态安全屏障综合试验区和循环经济示范区为平台，以实施重大生态建设工程为抓手，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

(一)落实主体功能区战略。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，进一步完善相关政策。有度有序利用自然，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局，促进人与自然和谐共生。严格重点开发区、限制开发区和禁止开发区界限，优化国土空间开发。根据区域功能定位，合理划定市州和县区城镇、农业、生态三类空间比例。推动重点开发区提高产业和人口聚集度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”，完善空间规划体系。以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(二)大力发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，以基地、园区、产业链等为载体，加快技术进步和结构调整，推动建立循环型工业、农业、服务业体系。全面推行绿色制造，支持清洁生产，推进有色、钢铁、石化等传统产业绿色改造。提高非化石能源比重，发展以新能源为主的清洁能源。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。主动控制碳排放，落实节能减排目标责任考核制度，推进重点领域节能减排行动，继续削减主要污染物排放总量。实施循环发展引领计划，推动再生资源回收利用产业化，大力发展再制造产业，促进资源循环利用。推进交通运输低碳发展，推广绿色建筑和建材。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(三)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准。实行最严格的水资源管理，以水定产、以水定城，编制节水规划，实施雨洪资源利用等工程，建设节水型社会。坚持最严格的节约用地制度，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体用地规模。开展节约型公共机构示范创建活动。培养公民环境意识，倡导合理消费，管住公款消费，形成勤俭节约的社会风尚。

(四)加强环境保护与治理。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度。改革环境治理基础制度，开展生态资产评估核算和生态补偿试点，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。严格环保执法，落实环保信息公开制度，开展环保督查巡视，维护生态环境安全。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，保护森林、河湖、湿地、草原、冰川，加强荒漠化和水土流失治理，提升生态系统稳定性。实施分区域综合治理，推进重大生态工程建设，强化江河源头和水源涵养区生态保护，加快实施祁连山、两江一水、渭河源、董志塬、关山等重点区域生态综合治理。开展大规模国土绿化行动，继续实施三北防护林、天然林资源保护工程，全面禁止天然林商业性采伐，推进新一轮退耕还林还草工程，加大退牧还草力度。实施生物多样性保护工程。加强各类自然保护区建设与管理，积极争取建设国家公园。加强水土保持和梯田建设。深化集体林权制度改革，有序推进国有林场和国有林区改革。

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