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【聚焦】国家发改委副主任连维良为煤企脱困开“药方”

2015-12-04 08:23来源:国家发改委网站关键词:煤炭市场煤炭行业煤炭企业收藏点赞

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四、规范直接交易,改善交易秩序

建设统一开放、竞争有序的煤炭市场体系,是煤炭领域贯彻落实中央关于推动能源供给革命、提高供给体系质量效率的具体体现。

要进一步完善合同签订方式。煤炭与电力、钢铁、化工等行业企业都要相互理解支持,着眼长远合作,签订符合煤炭产品特征、供求关系固定、数量相对稳定、价格动态可调的长期合同。各煤炭企业之间要依法竞争,不得以排挤竞争对手为目的,低于成本价格销售煤炭;价格部门要依法查处低价倾销行为。供需双方要遵循市场原则,商定具有可操作性的定价方式,保持煤价合理水平。铁路、港航企业做好运力配置和相关服务工作。

要加快煤炭交易市场体系建设。各类煤炭交易平台要坚持以创新为引领,为交易各方提供信息、物流、金融、担保等多样化、个性化服务,降低交易成本,既满足市场主体需要,又便于政府调节和监管。鼓励引导大型供需企业和运输企业进入交易平台,签订年度合同与中长期合同。

要完善煤炭应急储备机制。深入推进中央、地方和企业相结合的煤炭应急储备体系建设,根据应急响应级别,相应启动收储、动用和补贴工作,在不影响应急保障能力的前提下,尽量降低应急储备成本。

五、凝聚行业合力,加强行业自律

推动煤炭行业脱困,需要社会各有关方面的大力支持和配合,更离不开行业自身加强自律,共渡难关。

要持续发挥行业协会的重要作用。煤炭工业协会充分发挥桥梁纽带作用,引导广大煤炭企业凝聚行业共识、营造良好氛围,形成一致行动,推动协同控产,做了富有成效的艰巨的工作和努力。下一步,要持续密切跟踪形势,深入了解行业情况,积极反映企业诉求。进一步发挥信息咨询和智力支持,研究细化政策,积极建言献策,为促进煤炭行业脱困和健康发展做出更大贡献。各个方面都要支持行业协会充分发挥作用。

要探索有效的行业自律机制。越是在困难的时期,行业自律的任务就越重。各产煤省区和煤炭企业都要牢固树立全国一盘棋、行业一盘棋的思想,坚持理性竞争,杜绝不正当竞争,更不能以邻为壑。国有煤炭企业要讲政治、顾大局,在这方面发挥表率作用。要健全重点地区和企业协同控产机制。晋陕蒙三省区和神华、中煤集团,是我国煤炭生产供应的第一梯队,产量占全国2/3以上,要持续发挥和提升表率作用。各有关地区和企业要研究具体措施,制定工作目标,定期考核通报,做好化解过剩产能和有效控产这篇文章。

要加强行业信用建设。落实违法违规建设生产煤矿联合惩戒办法,对存在违法违规建设生产行为的煤矿,要在项目核准、土地供应、矿权出让、融资授信、火工品供应等方面给予坚决限制,促进建设生产秩序规范。加强煤炭合同兑现监督检查。要增强契约意识和诚信意识,维护合同内容和责任的严肃性,对供需双方签订、运输企业配置运力的合同,要认真履约,除不可抗力因素外,都应该兑现。对诚信意识缺乏、未履行合同的责任主体,向社会公告并实施联合惩戒,督促提高履约水平。全面落实煤矿产能公告和依法依规生产承诺制度。通过“信用中国”网站等媒体,及时做好煤矿产能公告和依法依规生产承诺,接受行业和社会监督。

我们相信只要全行业齐心,上下游合力,各部门大力支持,煤炭行业一定能够度过严冬,实现健康发展。

祝愿2016年度全国煤炭交易会取得圆满成功!

原标题:连维良谈煤炭行业脱困与健康发展
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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