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电力急先锋:电改在路上 看售电侧改革如何推进

2015-12-15 09:04来源:北极星售电网关键词:售电侧改革电力体制改革电力急先锋收藏点赞

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今年3月24日公布的电改9号文,为电改制定了“管住中间、放开两端”的大方向,而六个配套文件(分别为《关于推进输配电价改革的实施意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》《关于有序放开发用电计划的实施意见》《关于推进售电侧改革的实施意见》和《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》),为电改搭建了具体的实施路径。

多位接受记者采访的专家称,仅有此文件依然不够,下一步还会有配套文件的配套文件。

“这次电改,实际上就一条主线,就是建立电力市场,围绕建立电力市场这个主线来做事情。”在中国电力企业联合会(下称中电联)的办公室里,中电联部门主任、电力经济运行分析师薛静告诉南方周末记者。她认为,这次电改配套文件更多的是在用户侧和消费侧先进行改革,再倒逼供应侧。

中国人民大学教授郑新业在近期的一次电改讨论会上,总结了此次电改释放出的三大潜在红利。首先在发电侧,高效率电厂将替代低效率电厂,清洁能源更多使用,降低煤炭消耗总量;第二个红利,即打破现行电网“独买独卖”的模式,把电网“高速公路化”,对电网服务实行“成本加成”定价;第三个红利是,在需求侧理顺价格体系,减少电力消费过程中的效率损失。

电力市场要形成“多买多卖”的格局,首先要核定独立的输配电价。从今年年初开始,深圳、内蒙蒙西相继进行试点,此后又在贵州、云南等五省开始进行综合电改试点。

从目前已经试点改革的地区来看,普遍出现了电价下降的现象。内蒙古发改委副主任王金豹告诉南方周末记者,对蒙西电网核定输配电价后,核减的成本空间约26亿元,“现在内蒙地区,大工业一年用电量达970亿度,平均摊下来,一度电可降低2.65分”。

此前针对电网是否可参与竞争性售电业务,有很多博弈。此次的配套文件,明确了电网“可以”参与竞争性售电。

根据配套文件,发用电计划也将放开,政府定发电量的时代将彻底过去。方正证券的一份报告估计,初步放开后,按照全社会5.5万亿的用电量计算,折合电费三四万亿人民币,初期将有10%的电量得到释放,电能市场的规模将在3300亿左右。

毫无疑问,这个市场足够大。“电改之后,整个电力行业生态会发生巨大改变,相当于从恐龙时代变成了哺乳动物时代,这里面机会太多了。”信达证券首席能源互联网分析师曹寅说。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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