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电力急先锋:电改谋划新规则 售电红利瞄准谁?

2015-12-16 09:16来源:北极星售电网关键词:售电侧改革电力体制改革电力急先锋收藏点赞

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地方政府:化能源优势转化为经济发展优势

无疑也是获益的一方。事实上,地方政府是本轮电改中很有意思的一个角色。对于地方政府而言,电改的最大红利在于通过大用户直购电来降低电价,以提高企业盈利水平,将地方的能源优势转化为经济发展优势,云南、贵州两个综合电改试点,都是典型。

长期研究电改的法律专家展曙光对记者称,地方政府态度主动,对于电改而言是一个非常积极的信号。2002年电改目标未能最终该实现的原因有很多,其中很重要的一点就是地方政府的消极乃至反对,这一点在建立区域电力市场、竞价上网等问题上表现得尤为突出。当年搞得轰轰烈烈的东北区域电力市场、华东区域电力市场两大试点之所以无疾而终,重要原因之一就是无法平衡地方政府的利益诉求。

从配套文件本身来看,也充分体现了“在中央文件的指引下充分发挥地方创造性”的原则,这对于激发地方政府参与电改热情而言,大有裨益。

因此,有业内人士提出,真正的改革派可以联合地方政府,因为地方政府需要降电价、拉投资,对改革也是一往情深。

但对地方政府而言,眼前的困难也不容忽视。比如,对于电改如此庞大的工程,从路径设计到具体落实,问题还非常多。地方政府如何稳妥完成操作层面的问题?既然被赋予了灵活操作的权利,各市场主体之间的权利义务边界如何界定?售电侧引入竞争后,反垄断问题如何解决?相关机构做好准备了么?

用电大户:电价下降、最大赢家

毫无疑问,最大的赢家。降低企业和社会用电成本,本就是此轮电改的题中应有之意。对于用电大户而言,通过直购电交易可以享受到电价降低的实惠。蒙西等输配电价改革试点,都是通过直购电降低了电价。

对此,吴杉杉分析称,输配电成本加成限制输配电费用、发电端过剩、交易引入竞争、给到用电大户的价格必然下降。至于分阶段、分地区的推进进度不好说,改革路径依然是曲折的。

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配售电每日要闻-2015.12.15

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