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(二)全力推进“三个突破”。以破解创新转型发展难题为目标,推进科技创新、民营经济发展和金融振兴,集聚创新转型发展的新要素、新动力。
推进科技创新。提高全民科技素质,大力普及科技知识,加大科技扶贫力度,让广大群众共享科技发展成果。突出企业技术创新主体地位,培育一批省市级企业研发中心,构建一批产业技术创新战略联盟,开展产学研深度协同创新,提升产业的核心竞争力。深化与省农科院的战略合作,使一批成熟农业科研成果落地吕梁,促进农民增收。深化与国防科大的合作,加大军民融合协同创新研究院“一院三基地”建设力度,推动高性能云计算、应用微纳卫星、无人机系统和能源互联网产业化,建成卫星 AIS 数据接收中心和全球船舶动态监视中心,将吕梁建设成为国家军民融合示范市。加快培育高新技术企业和科技型中小企业,出台激励政策,吸引各类创新创业人才,创办领办各类科技型企业,支持离石数字生态科技城、柳林李家湾光电子产业园、孝义高新技术产业园、文水高新技术创业园等成为省级众创空间。深化科技体制改革,加大财政资金科技投入力度,促进科技创新与经济发展紧密结合,提升科技支撑引领产业转型发展水平。
加快民营经济发展。毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展,放开民间投资领域,放宽民营企业准入条件,促进民营企业加快发展。推进民营企业“专精特新”产业集群发展,促进民营经济转型升级。明确民营企业扶持发展的重点,鼓励扶持在外吕梁籍企业家回乡创业,扶持和培育中小微民营企业发展壮大,培植“大众创业、万众创新”土壤。推进民营企业服务体系建设,加快构建市县乡三级民营企业服务平台。引导民营企业加快建立现代企业制度,破解“家族化”困局。依法保护民营企业的合法权益,提振民营企业家发展的信心。到“十三五”末,民营经济增加值占地区生产总值的比重力争达到全省平均水平。
推进金融振兴。深化金融改革,创新融资模式,力争“十三五”末全社会融资额比2014年增长60%。加强财政与金融深度融合,发挥财政资金杠杆作用,扩大市级企业应急周转保障资金规模。发挥资本市场融资功能,鼓励中小企业在“新三板”挂牌融资,推动有条件的企业上市融资,积极发展互联网金融,探索股权众筹、债权众筹等新模式,提高企业直接融资能力。改革政府投融资体制,大力推广政府与社会资本投资合作(PPP)建设模式。深化金融开放与合作,加快引进金融机构,建立科学有效的政银企协作机制。培育发展地方金融,扶持亿元以上政府融资性担保公司。加强信用体系建设,优化金融生态环境,打击非法集资活动,防范区域性金融风险。加大金融扶贫力度,创新扶贫小额贷款产品,鼓励引导各类金融机构加大对扶贫开发的支持。探索建立农村互助金融组织、“扶贫+保险”新机制,稳妥发展农村资金互助社。加大扶贫贷款贴息力度,降低贫困地区融资成本。全面完成县级农信社改制,发挥地方金融的主力军作用。
(三)加快政府职能转变。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,加快服务型政府建设,全面推行权力清单、责任清单,规范权力运行。精减和规范行政许可和审批事项,优化服务流程,提高行政效能;创新服务方式,市县两级全面建立综合性政务服务平台,推行阳光政务,加大教育、文化、卫生等领域政府购买公共服务力度,实现提供主体和提供方式多元化。进一步提高干部服务能力,落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制,强化行政问责,加强绩效考核,为群众提供优质高效服务。继续做好扩权强县、扩权强镇试点,为县乡政府职能转变创造经验。加快推进事业单位分类改革,完善事业单位管理体制和运行机制,提升服务质量。
(四)拓展开放发展空间。紧紧抓住国家实施“一带一路”和区域协同发展战略等重大历史机遇,积极拓展与“一带一路”沿线地区产业、产能合作,鼓励支持优势企业走出去,开拓国外市场。主动融入环渤海、对接京津冀,承接一批新能源、新材料、环保、物流等产业项目。面向陕甘宁,积极参与“黄河几字湾”区域合作,在矿产资源、煤化工、电子信息等领域实现互利共赢。加快对外贸易优化升级,扩大我市铸造、化工、医药、农产品等外贸优势,依托岚县江川国威、晋能清洁能源等高新技术企业,增加新材料新产品出口份额,提升外贸竞争力。依托吕梁云计算中心,加快推动“互联网+外贸”模式,积极发展跨境电子商务。
(五)提升招商引资质量和水平。最大限度放宽投资准入限制,完善招商引资政策和激励机制,依托资源禀赋产业优势,重点围绕铝系、新能源、新材料、商贸物流和特色农产品等产业,瞄准东南沿海、长三角、港澳台等地区,大力开展产业链招商、项目招商、园区招商、扶贫招商和亲情招商。加强与国内外各类企业的合作,推进与央企和发达地区企业的战略合作,着力引进一批重大产业项目,推动产业优化升级。坚持招商引资与招才引智相结合,引进先进理念、先进技术、优秀人才,推动经济增长向创新驱动型转变,提升创新发展能力。
八、坚持共享和谐,着力保障和改善民生
坚持把和谐共享作为脱贫攻坚的根本目的,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,逐步缩小城乡差距,让城乡群众共同享有更多更好更公平的教育、文化、医疗、社会保障等服务。
(一)增加公共服务供给。从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,强化政府职责,促进公共服务均等化,提高公共服务共建能力和共享水平。完善民生支出保障机制,优化财政支出结构,确保新增财力更多地用于保障改善民生,确保财力分配向民生事业倾斜,确保各项民生政策落到实处。加大公共投资力度,增加公共产品有效供给,完善义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化等基本公共服务,努力实现全覆盖。创新公共服务方式,引导鼓励社会资本参与公共产品和公共服务项目投资、运营和管理,提高公共产品和公共服务供给能力。
(二)推动教育全面发展。坚持教育优先战略,建立新常态下财政性教育经费增长长效机制,全面提升全市教育信息化水平和人力资源开发建设能力。大力发展学前教育,鼓励普惠性幼儿园发展,全市公立幼儿园和普惠性幼儿园比例达到80%以上,彻底解决“入园难”“入园贵”问题。加快义务教育学校标准化建设,加快实施“全面改薄”工程,全面实行义务教育学校校长、教师区域交流和城镇教师农村支教制度,提高义务教育质量和水平,13个县市区全部达到国家义务教育均衡县标准。优化普通高中布局,13个县市区职教中心全部通过省级验收。积极落实高中阶段免除学杂费政策,普及高中阶段教育。加大中等专科学校教育资源整合力度,加快吕梁高等师范专科学校、护理职业学院、职业技术学院和高级技师学院建设,办好太原理工大学现代学院孝义校区,支持山西医科大学汾阳学院建设,促进产教融合、校企合作,提升吕梁职业教育的层次和水平。关心支持特殊教育。健全支持民办教育发展机制,鼓励引导社会力量兴办学前教育和高中阶段教育。大力实施乡村教师支持计划,加快教师专业成长,优化教育资源配置,深化基础教育课程改革和教育领域综合改革,全面提高教育质量,满足吕梁人民对优质教育的迫切需求。
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可再生能源规模化发展二期项目(CRESP二期项目)是国家能源局与世界银行(WB)、全球环境基金(GEF)共同实施的国际合作项目。
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北极星电力网获悉,浙江省发改委日前发布关于泰顺抽水蓄能电站项目有关规划问题的复函,浙发改能源函〔2020〕385号,详情如下:泰顺县发展和改革局:来函收悉。经研究复函如下:2013年,《国家能源局关于浙江抽水蓄能电站选点规划调整有关事项的复函》(国能新能〔2013〕167号)批复,将长龙山、宁海、
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摘要:工业园区具有经济基础好、能源消耗大、产业集聚等特点,是构建灵活多样、低碳高效的综合能源服务体系的“理想试验田”。从物理层、信息层、服务层3个层面阐述了当前工业园区综合能源服务系统架构。从促进清洁能源消纳、能源需求优化、能源效率提升以及市场效益挖掘4个方面探讨了适合园区开展的综合
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8大试点无一按期完成!电力现货市场在“十三五”期间交出的这张答卷显然无法令人满意。相比于快速推进的输配电价改革、有序落地的交易机构,久久难入正轨的现货市场,已经成为新一轮电改的明显短板。在电改的圈子里,“无现货不市场”是公认的金句,足见现货市场建设的极端重要性。作为电改“还原电力
9月25日,江苏凤城至梅里500千伏线路长江大跨越工程开工动员大会在江苏举行。国家电网有限公司副总经理、党组成员刘泽洪出席动员会并讲话。凤城至梅里500千伏长江大跨越工程是江苏境内第六条穿越长江的高等级电力通道。工程起自泰州凤城500千伏变电站,止于无锡梅里500千伏变电站,新建及改造500千伏线
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5月12日,国务院国资委党委召开扩大会议,认真学习贯彻习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神,强调要紧密结合新时代新征程党中央赋予国资央企的战略使命,立足“两个大局”、心怀“国之大者”,聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,科学谋划国资央企“十五五”规划
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