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三、切实推进创新发展,着力提升经济发展内生动力
适应经济发展新常态,将改革创新贯穿于发展的各个领域和环节,以改革破除体制机制障碍,以创新挖掘发展潜力,在改革创新中寻求解决问题的新思路和新途径,增强经济社会发展活力。
(一)构建发展新体制。全面深化改革,坚持政府作用和市场作用相结合,加快转变政府职能,形成有利于持续健康发展的制度体系,营造有利于市场机制发挥决定性作用、促进要素流动的良好环境条件。
创新投融资模式。充分发挥政府资金引导作用,同时注重通过市场机制激发更多民间资本参与投资的积极性。推广政府和社会资本合作,放宽市场准入,实行特许经营,建立有利于社会力量参与的融资方式、建管模式。推行政府购买公共服务,推动有收益的公益性项目市场化运作。
深化财税体制改革。明确政府间支出责任,建立事权和支出责任相适应的制度。建立全面规范、公开透明预算制度,加强财政支出绩效管理。优化财政支出结构,完善转移支付制度。鼓励政府采购优先使用创新绿色产品和服务。加快完善地方税制体系建设,积极落实财税优惠政策。规范地方政府债务管理。
推进金融领域创新。深化金融体制改革,构建全面配套的地方金融体系。加强金融制度、产品和服务模式创新,加强信用体系、普惠金融和资本市场建设,建立信贷持续增长机制,增加金融有效供给。支持金融机构和符合条件的企业在藏设立金融分支机构或发起组建银行、证券、保险、基金、融资担保等各类金融中介。提高直接融资比重,支持有条件的企业通过资本市场直接融资。加快巨灾保险和农业再保险体系建设。推进金融机构网点和服务下沉,鼓励设立村镇银行,加强对中小微企业、“三农”和贫困地区金融服务。
深化国有企业改革。推进国有企业分类改革。完善现代企业制度,健全公司法人治理结构,落实企业法人财产权、经营自主权、薪酬分配权。建立以管资本为主的国有资产监管体制,完善国有资本战略布局。健全现代产权制度,推动国有资本授权经营,规范国有资本运作。发展混合所有制经济,推进我区国有企业与中央骨干企业、大型民营企业等开展合作。推进国有企业领导人员分类分层管理和职业经理人制度。加快电力体制改革,完善电价形成机制。推动中央企业在藏设立子公司。深化价格和要素配置改革。
大力发展非公经济。建立公开透明统一的市场准入标准,实行负面清单制度,深化“五放、六支持”政策,完善财税支持政策,提高金融服务水平,完善企业公共服务体系,优化非公有制企业发展环境。实施中小企业素质提升工程。鼓励有条件的非公有制企业建立现代产权制度。
深化农牧区改革。稳定和完善农村土地、草场承包经营关系并保持长期不变,坚持集体所有权,稳定农户承包权,放活土地(草场)经营权。健全农牧区集体“三资”管理监督和收益分配制度。稳妥推进耕地承包经营权确权登记颁证和草原确权承包登记,建立健全承包经营权流转市场。开展宅基地制度改革试点,稳慎推进农牧民宅基地用益物权抵押、担保、转让,建立农牧民信用担保体系。建立农业农村投入稳定增长机制。
(二)加强基础设施建设。围绕构建“一圈两翼三点两线”城镇化空间布局,统筹实施交通、能源、水利等重大项目,有效破解发展瓶颈制约。
构建综合交通运输体系。统筹规划、适度超前,加快国省道骨干道路建设,建成或开工建设拉萨至林芝、拉萨至日喀则、拉萨至那曲、贡嘎至泽当、卡若区至邦达机场等高等级公路;建设拉萨至格尔木、昌都至德格等进出藏快速通道。加快拉萨至林芝铁路建设,积极推进川藏及口岸铁路建设。加强农村公路建设,实现所有县城通油路,具备条件的乡镇和行政村通硬化路,有条件的自然村和寺庙通公路。加大旅游景区公路建设。加强农牧区邮政业运输和投递网络建设。实施公路安全生命防护工程,完善交通运输和公路养护管理体制。
提升能源供应保障能力。坚持稳步开发本地优势能源与输入区外优质能源并举,加强区内外能源互联互济。加快建设川藏联网延伸工程,建成全区统一电网。科学开发水电资源。推进太阳能、地热能、风能等清洁再生能源开发利用。
加强水利设施建设。优化水资源配置,合理布局水利基础设施,着力构建水利保障体系。有序推进重点骨干工程建设,加快拉洛等水利枢纽工程及水库、应急抗旱设施建设。加强重点地(市)和城镇防洪体系建设。加强农田水利、饲草料基地、农村“五小”水利工程、饮用水水源地保护建设,全面实施农村饮水巩固提升工程,保障城乡用水安全。
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“十四五”是全面落实能源高质量发展,深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源,是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署,为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念,谋划好东北
在日前举行的“2019中国电力规划论坛”上,电力规划设计总院副院长杜忠明在论坛上表示,全国“十三五”电力规划即将迎来收官之年,从规划实施情况来看,“十三五”电力规划确定的一系列目标任务基本全面实现。(来源:微信公众号“中国工业报”ID:zggybs作者:曹雅丽)新能源发展进入新阶段杜忠明表示
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2018年是实施十三五规划的中期阶段,是贯彻落实党的十九大提出的构建清洁低碳、安全高效的能源体系要求的开局之年。根据国家能源局《电力规划管理办法》、《关于印发十三五能源规划实施评估工作方案的通知》等要求,江苏能源监管办于2018年4-6月开展了江苏省十三五电力规划实施情况中期监管工作。6月中
4月3日上午,西北能源监管局在西安组织召开了西北区域十三五电力规划中期实施情况监管工作启动会。陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省(区)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局),西北电力设计院、国网西北分部、五省(区)电网企业、有关发电企业负责人参加会议。西北能源监管局主要负责人出席会议
3月20日上午,华北能源监管局召开会议专题研讨华北区域十三五中期电力规划实施情况监管工作方案,行业监管处、市场监管处、电力安全监管处和三地业务办参加会议。会议认为,通过此次监管将全面掌握华北区域电力规划实施情况,梳理出规划执行中的困难和矛盾,提出有针对性的、行之有效的监管措施和政策
按照《国家能源局综合司关于开展十三五电力规划中期评估及滚动调整的通知》(国能综通电力〔2018〕12号)要求,东北能源监管局正式启动东北区域十三五电力规划中期实施情况监管工作。此次专项监管工作的主要目的,一是分析国家十三五电力规划中提出的主要指标、重点任务及重点工程项目在东北区域的完成
电力是关系能源安全、经济发展、社会稳定的基础产业和公用事业。十三五时期是我省全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧抓京津冀协同发展、雄安新区和一带一路建设等重大历史机遇,着力转变电力发展方式,保障电力安全可靠运行,是全面建
我国2017-2021年特高压电网行业发展现状:(一)线路建设规模我国特高压历经十二五三横三纵一环规划、大气污染防治四交五直规划以及十三五五交八直规划。在电网发展方面应尽快核准西纵、中纵工程,将华北、华东、华中特高压主网架建设重点工程纳入十三五电力规划;2017年上半年核准陕北-湖北和四川外送第4
近日,印度中央电力管理局公布了第三份《国家电力规划》(草案),对印度未来十年的电力需求及发展做出了预测和建议。该规划草案预计,2027年前,可再生能源、核电、大水电等非化石燃料将占印度发电装机容量的一半以上(56.5%)。该草案同时提出,为实现2022年可再生能源发电装机175吉瓦的目标(该目标
8月17日,由中国循环经济协会可再生能源专业委员会和中国可再生能源学会风能专业委员会联合主办的2017海上风电领袖峰会在江苏省南通市召开。江苏省能源局新能源处处长唐学文在会上表示,围绕海上风电发展规划,省里到十三五末争取装机350万千瓦,全国规划500万千瓦,到目前为止我们认为有信心可以完成
随着风电从补充能源发展到替代能源,风电十三五规划也将做出调整。记者从18日至21日举办的2016北京国际风能大会暨展览会上获悉,十三五整个风电乃至新能源产业发展将不再以规模为导向,更重视利用,还将建立相关的规划落实机制。据了解,2015年我国风电并网装机已达到1.29亿千瓦,今年1-8月增至1.4亿千
能源电力行业有着重大变革的2015年圆满收官,我们迎来了充满期盼和期待的2016年。回望来路,2015年能源电力行业发生了很多重大历史性事件,在十三五开局之年,记者邀请能源电力专家回顾2015年能源电力行业成就、热点及不足,展望2016年能源电力行业发展前景。今天,网站刊发记者采访低碳经济学家、国务
12月31日,天津发布十三五规划,北极星风力发电网摘取与电力、环保相关的内容,其中涉及大力推进节能减碳。严格控制两高一资行业发展。控制和削减煤炭消费总量,推动煤炭等化石能源清洁高效利用,提高非化石能源特别是可再生能源消费比重。突出抓好工业、建筑、交通运输和公共机构等重点领域节能,大力
国家能源局于12月15日向各省(自治区、直辖市)发改委能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》(简称意见稿),要求于12月30日前将书面意见反馈至国家能源局新能源司。该意见稿内容涵盖光伏发电、光热发电和太阳能热利用三个产业的十三五发展规划意见。对十三五期间的太阳能产业规模发
近日,内蒙古发布十三五规划,北极星风力发电网摘取与电力相关内容。其中涉及运用市场化机制推动煤炭行业横向整合兼并、纵向联合重组,提高行业集中度,促进煤电用一体化。顺应能源生产和消费革命趋势,加快发展清洁能源,大力开发风能、太阳能发电,有序开发利用油气资源,鼓励可再生能源分布式利用。
2015年,作为十二五收官之年,也是中国新能源发展史上不同寻常的一年。这一年,并网风电、光伏装机容量双双站在了全球第一的新高点;光伏领跑者示范基地、太阳能热发电、新能源微电网、光伏扶贫等多种形式的新能源发展精彩纷呈。然而,在经济转型、增速换挡、新增装机再创新高的背景下,弃风、弃光又一
文/李鹏国家能源局副处长各位来宾,女士们、先生们,大家上午好!很高兴能够每年在这里跟大家见面,这次过来主要也是跟大家探讨一下未来工作的一点想法,当然,首先可能要声明的一点,以下的很多观点,在目前阶段可能还是属于我个人,将来能不能落实下来,还是以最终印发的文件为主。来之前,主办方希望
根据河北省能源局河北省“十三五”风电规划和消纳能力研究工作启动会会议要求,河北院能源规划研究中心负责的河北省“十三五”风电规划和消纳能力研究于日前全面启动。根据国家能源局国家“十三五”风电规划和消纳能力研究启动会议精神,为确保河北省风电发展目标的实现,实现本省风电健康发展,河北省发改委委托河北省能源规划研究中心开展本省“十三五”风电规划和消纳能力研究工作。会议要求,河北院能源规划研究中心负责牵头组织相关单位开展河北省风电规划和消纳能力研究工作,研究内容包括摸
关于印发《“十三五”风电规划和消纳能力研究工作方案》的通知[$NewPage$]一、研究背景近年来,全国风电开发建设快速发展,特别是内蒙、甘肃、河北、新疆等地区千万千瓦级风电基地的开发建设,以及中东部地区和海上风电建设工作逐步推进,全国风电展现了良好的发展趋势。但随着全国风电大规模发展,接入电网和并网运行也逐步成为风电大规模发展需要重点考虑的因素。目前,全国已提出2020年非化石能源比例达到15%的发展目标,按现行能源统计口径初步测算,为确保达到上述目标,2020年风电并网容量应不少于2亿千瓦。为统筹风电开发与配套电网建设,提高
国网四川省电力公司11月21日透露,川藏电力联网工程建成投运已满10年,四川电网和西藏电网双向累计输送电量合计约87亿千瓦时。其中,四川向西藏送电30.8亿千瓦时,西藏向四川送电56.4亿千瓦时。据了解,川藏电力联网工程位于川藏高原腹地,平均海拔在3850米,最高海拔达到4980米,沿线高寒缺氧、地质灾
5月15日获悉,雅湖直流及川藏联网安全稳定控制系统传动试验完成。本次试验涵盖±800千伏雅砻江换流站及长海、桃乡、水洛、乡城4座500千伏厂站,共14套安控装置,包括雅湖直流控保系统、雅湖直流送端安控系统、川藏联网安控系统、西南电网交直流协控系统等四大系统,全面验证了雅湖直流及川藏联网通道各
9月13日16点42分,历时11天的川藏联网及月城站锦苏直流安控装置改造调试顺利完成。此次改造调试工作涉及国家、分部、省级等多级调度直调设备,共15座厂站42套装置,累计完成调试项目2053项,参与人员374人次。安控装置改造调试对明确川藏联网安控系统功能及调度管理界面、降低月城站双母线停电运行风险
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1月18日,从国网四川电力公司获悉,该公司圆满完成川藏联网安控系统的升级改造工作,实现了川藏联网安控系统全面升级。安控系统是有效保护电网安全的第二道防线。当电网发生故障时,安控系统采取切机切负荷措施,避免电网出现功率不平衡问题。川藏联网安控系统是国家电网有限公司跨省交流互联电网重要
4月23日上午,随着一架B-7965直升机顺利降落四川巴塘起降点,国网通航公司川藏联网线路直升机试验性航巡任务取得圆满成功,这也是继天山电力线路、青藏联网线路试验性航巡成功之后攻克的又一个典型高原区域,标志着我国在世界上率先具备了高原地区电力线路直升机航巡能力。本次试航巡作业历时34天,途
近日,中国投资协会公布2016~2017年度国家优质投资项目名单,由国网四川省电力公司技经管理的西藏昌都电网与四川电网联网工程获评2016~2017年度国家优质投资项目。国家优质投资项目评选作为国家发展改革委系统保留的全国性评比达标表彰活动,每两年开展一次。根据《国家优质投资项目审定标准》,表彰
十二五期间,我区电网先后建成投入青藏、川藏联网工程;首次实现电力外送,青藏直流联网工程效益得到进一步发挥;主电网覆盖范围进一步延伸,供电人口达到218万人。十三五期间,我区将建成全区互联的西藏统一电网,实现主电网延伸覆盖全区74个县(区)和主要乡镇,主电网供电人口达到全区人口总数的97%。国
经过30余天的紧张检修,27日4时31分,藏东电力天路川藏联网工程500千伏塘澜双回输电线路送电一次成功,这标志着川藏联网工程首次全面体检结束。据了解,川藏电力联网工程是国家电网公司落实国家西部大开发战略的重要工程,总投资66.3亿元。工程东起四川甘孜藏族自治州乡城县,西至西藏昌都,全长1521公
8月12日上午,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声视察昌都500千伏澜沧江变电站。中央统战部常务副部长张裔炯,西藏自治区党委书记陈全国,西藏自治区党委常委、昌都市委书记罗布顿珠,西藏自治区党委常委、秘书长王瑞连等陪同视察。俞正声在川藏联网工程500千伏澜沧江变电站220千伏GIS室和主控室
十二五期间,在国家电网公司和西藏自治区党委、政府的领导下,国网西藏电力有限公司党组团结带领全体干部员工,在机遇与挑战中奋发有为,坚定不移推进两个转变,使电网发展实现历史性新跨越,供电优质服务不断取得新突破,实现了从传统企业向现代公司的蜕变。电网发展实现历史性新跨越5年来,西藏电网
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