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电力急先锋:售电江湖上演“读心术” 利益纠葛戳痛了谁?

2016-01-04 09:43来源:北极星售电网关键词:售电侧改革电力体制改革电力急先锋收藏点赞

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保底服务的意义在于,电力交易市场化汇集了全社会的用户,又必须保证各个用户的用电权利。广义上讲有两部分,一部分用电量太小了,需要优惠价格。如:农业用电、居民用电等,政府委托供电公司服务;另一个部分是参与市场竞争又谈不拢的用户,走保底服务价格。还有一种情况是售电公司破产了,要进行责任转移,万一转不出去,供电公司实行保底服务。

记者:《关于推进电力市场建设的实施意见》要求,建立完善市场主体信用评价制度。您认为建立市场主体信用评价制度的意义是什么?

欧阳昌裕:市场主体信用评价制度是政府监管、市场化监督的重要组成部分。由市场、社会、第三方共同参与监督。信用的高低根据等级来看,就像国务院发的信用评价体系一样。未来,信用评价属于第三方的,政府职责慢慢弱化,逐渐转向宏观调控机制。

评价标准,一是售电市场主体发出承诺,一条条被公众监督;二是在电力市场运行过程中的表现,如用电主体,一直拖欠电费,或售电主体态度不好,运行中的行为会表现出来,还有公示制度、投诉信息等。按一系列指标来评价,对用户来讲比较好判断,信用等级不高购电时不选你,这是市场需要的规则。(来源:中电新闻网)

【售电展怀抱 新兴售电公司或被排挤?】

中共中央、国务院于今年3月联合下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(9号文)。业内普遍认为,9号文是一个标志——电力“市场化改革”的航程将正式开启。显然,此次出台的6个“实施意见”,意味着新一轮“电改”顶层设计基本完成。

舆论注意到,今年上半年输配电价改革试点在深圳、内蒙古、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州7个省区紧锣密鼓地铺开——试点启动的速度之快似乎确切地表明了国家加快推进电力市场化改革的决心。

本轮电改最引人注目亦最被寄予厚望的是“售电端”的“放开”。有关专家认为,售电侧竞争如能按照预期实现多市场主体参与,则意味着彷徨多年的电力体制改革真正“放弃了以‘输配分离’为代表的结构分拆路线,转向以促进市场交易为目标的机制改革路线”。

渐次落地的“顶层设计方案”,也让人们嗅到了“蛋糕的香味”——据中电联报告,2014年全国社会总用电量5.52万亿千瓦时,预计未来每年增长5.5%,2020年用电量达7.7万亿千瓦时。业内普遍认为,售电侧市场开放后的总收入将达万亿元级别。

《关于推进售电侧改革的实施意见》对售电侧市场的准入和退出机制作了创新性安排,各地纷纷注册成立的售电公司如雨后春笋,这些公司如何参与蛋糕分配,必将是未来一段时间引人注目的重要事件。而人们特别关注的是,各类售电主体能否在市场上进行公平竞争,售电侧市场能不能培育和建立起来,这是售电侧改革成败的关键。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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