能源、电力十三五开局：火电机组脱硫旁路实现全封堵-第2页-北极星火力发电网

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从严垂直监管是落实规划的重要抓手。在市域范围内实现了工作部署统一、步调一致，跨县界的环境问题能够得到系统统筹谋划、高效协调解决。

完善配套政策是落实规划的活力源泉。实施渭河流域水污染补偿。建立排污权回购制度，并实施排污权质押融资，鼓励企业提前关闭退出。鼓励燃煤锅炉拆改，共拆改锅炉7423台2万多蒸吨，省级补助资金7.2亿元。率先实施脱硝电价补贴。

科学施策做好空气质量预报预警

上海市环保局

近年来，上海市把空气质量预报预警和源解析作为科学施策的重要抓手，为做好重污染应急应对和空气质量有效改善提供了有力保障。

基本建成全方位、立体化、多功能监测网络。建立涵盖所有区县共52个自动监测站的常规监测网和3个大气超级站，初步建成包括54个自动站的重点产业园区特征污染因子监控网，基本建成覆盖道路、机场、港区的交通空气监测网，安装扬尘在线监测设施近千套，并率先采用车载系留气球和无人机技术开展大气污染物的垂直分布规律研究。

建立动态更新的排放清单。在污染源普查和世博会环境保障基础上，基本形成1km×1km精度，较为全面、完善的排放清单，污染因子从SO2、NOx、颗粒物等常规污染物拓展到氨和挥发性有机物(VOCs)等9种，污染源从工业固定源拓展到车船、非道路移动机械等移动源，扬尘、溶剂、农业及其他面源，范围从市内拓展到周边和区域，同步建立6个点位的环境化学特征谱库和日益完善的污染源谱库。

构建开放协作能力体系。一方面，加强与气象部门的全面合作，协同推进市级空气质量预测预报平台和预报模型的升级改造;另一方面，依托长三角区域空气质量预测预报中心和国家环境保护城市大气复合污染成因与防治重点实验室建设，形成相互支撑、开放共享的区域技术协作平台。

提高科学决策和精细管理水平。将预报预警和源解析作为重污染削峰和空气质量改善的重要技术手段，纳入日常业务，常抓不懈，初见成效。

重污染应急方面，在空气重污染专项应急预案编制时，科学分析历史监测数据和源解析结果，合理地设定四级预警启动条件和响应措施。

公众服务方面，2014年9月起，上海通过广播、电视、网站、微博、微信、手机APP等，向社会发布未来24小时分时段空气质量预报，预报准确率近80%。重污染过程中，做好公众告知，基本做到3天提醒、两天预警，社会反响良好。

区域联动方面，强化区域协作治理共识，出台实施区域落实“大气十条”实施细则，推动机动车异地协同监管和船舶排放控制区建设。依托长三角区域空气质量预测预报中心，建立区域定期会商机制。

加强复盘评估，持续优化提升。坚持对每一次重污染过程开展复盘评估。综合运用实时在线快速质谱、高光谱技术开展PM2.5来源快速解析。同时，对扬尘、秸秆焚烧等特征污染成因进行深入研究，为针对性预防和响应奠定科学基础。

构筑核与辐射环境安全防线

吉林省环保厅

近年来，吉林省以“抓队伍、提能力、促监管、保安全”为目标，严格日常监管，加强应急演练，全省核与辐射管理水平明显提升，有效维护了全省乃至东北亚地区的核与辐射环境安全。

突出目标引领，将核与辐射环境安全摆在生态环境工作的重要位置安排部署。确立了“核应急有效保障率100%、放射性物质安全处置率100%”的“双百”目标。2015年，吉林省修订并印发《吉林省核与辐射事故应急预案》，成立以省长为组长、5个部门为成员的省核与辐射事故应急领导小组。省环保厅充分发挥牵头作用，研究制定《吉林省辐射事故应急与监管工作实施方案》，进一步落实各地、各部门核与辐射安全监管的工作责任，形成了强大的工作合力。

提升服务水平，推动核技术利用行业健康发展。进一步简政放权，着力提升审批服务水平。在严把项目审批许可关的同时，积极为地方和企业提供优质高效的审批服务。“十二五”期间共完成辐射类项目环境影响评价审批1112项，办理辐射安全许可证352项，放射性同位素转让及放射源异地使用备案413项，辐射项目试运行及验收1055项。全省妥善收贮废旧放射源485枚、放射性固体废物1475公斤，安全收贮率均达到100%。积极推进核安全文化宣贯活动。2014年8月以来，通过多种媒体报道形式，推动核辐射知识和法规进机关、进企业、进社区、进学校、进农村，举办培训班14期，培训辐射工作人员2695人，发放宣贯资料数千份。

创新工作方式，积极推进核与辐射监管能力建设。建立健全工作机制。编制《吉林省边境地区环境辐射应急监测工作方案》。完善监测网络。建设省级核与辐射应急监测调度平台。构建大数据平台。以县(市、区)为单位，启动建立以环境信息全收集、环境要素全监管、预警预报溯源全实现、环境治理精准化为目标的综合信息支持体系，建设“三位一体”的监管服务平台。切实加强环境执法监管。2015年共检查核技术利用单位170家次，妥善处理辐射安全隐患55件。积极推进社会化服务。

原标题：坚定信心脚踏实地为“十三五”环保工作开好局

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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