能源、电力十三五开局：火电机组脱硫旁路实现全封堵-第3页-北极星火力发电网

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强化区域联动，有备无患地做好核与辐射应急演练。2015年9月17日，吉林省组织开展了辐射事件综合应急演练。在国家核安全局等单位的大力支持下，在东北边境相关省份兄弟单位积极参与下，此次演练取得圆满成功。总体来看，此次演练有以下几个特点：一是紧跟形势，针对性强。二是区域联动，协同作战。三是重视舆情，积极应对。

深化改革促进环境管理转型

四川省环保厅

四川省积极推进生态文明体制改革，2015年启动了48项改革任务，取得初步成效。

环境污染防治改革。四川省委、省政府审议通过《四川省环境污染防治改革方案》，确立28项重点改革任务，从大气、水、土壤和辐射环境污染防治4个方面加大改革力度。

行政审批制度改革。在稳妥承接国家下放的行政审批权同时，对省本级行政审批权力进行清理和调整，将水利工程、市政工程等领域项目环评审批权限下放到市县两级环保部门。建立重大建设项目会商机制，成立了重大建设项目环境影响评价审批会审委员会。

生态保护红线划定改革。四川省即将印发《四川省生态保护红线划定建议方案》。《四川省探索建立生态补偿机制实施方案》已经省委深改小组审议，即将出台实施。四川省还印发《关于改进和完善市县党政领导班子和领导干部政绩考核工作的实施办法》等文件，在绵阳市率先开展“县级党政主要领导干部离任生态环境审计试点”，还将绵阳市纳入生态环境损害赔偿制度改革试点地区。

农村环境管理体制改革。成都市、绵阳市在所有乡镇设立环境保护管理所，广元市、宜宾市在部分县区设立片区环境监察执法中队和环境保护所。近期，四川省环保厅和省委编办起草《关于进一步加强基层环境监管队伍建设的意见》，从乡镇环保机构设置、职责任务、人员编制等方面进行明确。

地方环境立法改革。四川省陆续颁布《四川省饮用水水源保护管理条例》等，《四川省辐射污染防治条例》已进入省人大常委会三审，《四川省环境保护监督管理责任规定》已上报省政府审议。

环境执法及“两法”衔接改革。全面推行网格化环境监管，加强督政工作，对7个市(州)政府及有关部门开展环境保护综合督查。强化“两法”衔接，建立健全“两法”衔接联席会议制度。加强执法队伍自身建设，出台《四川省环保系统依法行政规范化建设工作方案》，在部分环保局开展依法行政试点示范，现场执法统一执法标识、执法着装和执法证件。

环境经济政策改革。出台《四川省企业环境信用评价指标及管理办法(试行)》，将国家规定的十大类17个重污染行业纳入评价范围。在绿色信贷方面，发布《四川省钒钛钢铁行业绿色信贷指南》，建立环保、人行、银监和金融机构信息通报、联席会议、培训检查等工作制度。在环境损害鉴定评估方面，成立鉴定评估工作指导委员会，设立四川省环境损害鉴定评估中心，开展环境损害典型案例评估工作。在重点流域和大气生态补偿试点方面，省政府印发《关于在岷江沱江流域试行跨界断面水质超标资金扣缴制度的通知》，出台《四川省环境空气质量考核激励暂行办法》。

党政同责推动督企向督政转变

福建省环保厅

近年来，“清新福建”已经成为福建金字招牌，呵护并拓展福建的生态环境优势，严格执法、依法监管起了保驾护航作用。

突出党政同责，推动督企向督政转变。强化党政同责。按照“谁主管、谁负责、管行业必须管环保”的要求，明确部门环保职责，建立各相关职能部门环保“一岗双责”工作推进机制。创新督查方式。2015年，挂牌督办违法排污案件7批270起;先后约谈监管工作薄弱的5个市和12个县政府的领导，对10个县和1个企业集团实施限批，并对监管执法不到位的11个县环保局进行通报批评，督政与督企并重并举。

突出铁腕执法，用硬措施强化硬约束。一是“四不四直”打阵地战。以市、县为单元分区划片，分批指定执法组，不定时间、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔现场、直接排查、直接取证、直接曝光，对沿江沿河严重超标排放废水的企业、高速公路铁路沿线和居民住宅区周边直排废气的“冒黑烟”企业、相关区域聚集的直排重金属废水黑电镀“集中打”。二是“三进三出”杀回马枪。对相关县市电镀、皮革和金属制品钝化等排放重金属行业，厅领导带队“三进三出”，打时间差、杀回马枪、突击排查，查实并移送20多个涉嫌污染犯罪企业负责人。三是“五个结合”查老大难。坚持昼查与夜查、晴天查与雨天查、上班日查与节假日查、驻点督查与机动巡查、面上排查与重点突查相结合，直接查处性质恶劣、基层查处难的案件。四是推交叉破盲区。福建省环保厅打破地域、流域界限，开展交叉执法检查。两年多来，共移送公安机关涉嫌环境犯罪案件315件，实施按日计罚25起、查封扣押392起、限产停产123起、行政拘留219起。

原标题：坚定信心脚踏实地为“十三五”环保工作开好局

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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