能源、电力十三五开局：火电机组脱硫旁路实现全封堵-第4页-北极星火力发电网

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突出合力共为，打造全社会共治大格局。一是协调公检法健全联动机制。建立环保厅、公安厅、法院、检察院四部门联席会议制度和沟通会商机制。二是联动公安打好攻坚战。三是协同综治推进网格管理。依托各地已划分的城乡社区网格，将环保监管网格纳入综治网格，明确以各设区市、县(市、区)、乡镇政府和街道办事处为环保监管责任主体，并列入市县党政领导综治考核内容。四是以综合手段倒逼自律。完善环境经济政策、内化企业污染成本。五是用好平台发动公众参与。探索“互联网+环保执法”新模式，省市县三级环保部门在门户网站全面公开污染源监管和执法查处等信息;构建“一网二微一终端”的发布平台。

坚守生态红线和环境质量底线

海南省生态环保厅

海南省充分开展生态环境承载力和规划的生态环境影响研究，将生态保护红线、环境质量底线作为刚性约束，最大限度守住生态底线。

为保证生态保护红线科学、准确划定，海南省政府制定下发《海南省市县生态保护红线划定技术指引》，建立省、市县协同推进的工作模式。最终划定海南岛陆域生态保护红线总面积11535平方公里，占陆域面积33.5%，其中Ⅰ类红线区占16.1%，Ⅱ类红线区占17.4%;划定近岸海域海洋生态保护红线区总面积2920平方公里，占海南岛近岸海域总面积12.3%。

着力解决生态保护红线覆盖不全问题。在划定过程中，海南省有效整合各部门的保护红线，将主要河流两岸50米、湖库周边100~400米、重要湿地、保护海岸带划入生态保护红线，构建“一心多廊、山海相连、河湖相串”的生态保护红线格局。

着力解决陆海分割问题。由于部门职责分割，海洋部门规划保护范围只涉及到海岸线向海一侧，国土、水务、环保规划保护范围只涉及到海岸线向陆一侧。在规划编制中，海南省统筹陆域和近岸海域两大生态系统，构建近岸海域、自然岸线、自然岸段等保护红线。在保护自然岸线基础上，提出自然岸段保护红线，在全岛自然岸线向陆域一侧划定100~300米不等的保护范围，并确定不低于40%的保有量目标。

着力解决现有规划不落地问题。现有各类生态环境保护规划，如主体功能区划、生态功能区划、环境保护规划等，虽提出保护范围和目标，但未精准落地。将生态红线划定结果与“二调”数据进行空间套核，按照“二调”地块将生态保护红线斑块落地，并明确红线区具体边界、土地权属、用地性质，为生态红线监测和管控奠定坚实基础。

着力解决管控措施不到位问题。海南省建立生态保护红线分区分类管控机制，将红线区划分Ⅰ类和Ⅱ类两大类，并分类提出管控要求。对Ⅰ类红线中的法定红线区域如自然保护区等，按照现有法律法规进行管控;对Ⅰ类红线区的其他区域，提出“原则上不得从事一切形式的开发建设活动，国家和省重大基础设施，选址确实无法避开已划定的生态保护红线区，须报省人民政府批准”的管控要求;对Ⅱ类红线区域，严格控制开发强度，按生态服务功能实施“一区一策”的分区分类管控措施。

确保三峡库区环境安全优化

重庆市环保局

重庆市委、市政府充分发挥环境保护在生态文明建设中的主阵地作用，环境质量持续改善，长江水质保持优良，三峡库区环境安全得到保障。主要抓了6个方面的工作。

突出环境安全战略地位。重庆市环保局在市委、市政府领导下，主持起草《关于加快推进生态文明建设的意见》，牵头实施生态文明体制改革工作，负责制定“十三五”生态文明建设规划，将确保三峡库区环境安全作为政治任务和历史使命，纳入全市生态文明建设重要任务进行安排部署。

原标题：坚定信心脚踏实地为“十三五”环保工作开好局

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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