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2008年金融危机后,中国政府的大规模经济刺激措施推高了经济增长,在GDP数量指标上引人眼球,不过却未能逃开环境、资源过度消耗和过度依赖投资出口等问题。我们今天熟悉的经济新常态,正是这一扩张式发展的后果。从2014年起,由于大宗商品和能源价格下滑,再加上产能过剩给工业利润造成的影响,中国生产者价格指数(PPI)已连续44个月下降。一些传统的经济增长引擎——制造业、房地产及地方政府支出相继萎缩,中国切实经历着结构再平衡之痛。
不过另一些数据显示,中国经济在悄然发生变化。分析人士注意到,中国的在线销售收入正在以每年超过50%的速度增长,而电影票房收入增速达到了40%以上。在整体就业数据中,不断增长的服务业正在吸收从传统重工业和制造业分流出的劳动力,大量劳动者从第一产业转移至第二甚至第三产业。
随着整体劳动力增长放缓,中国的服务业增长尤其迅速。从1980年仅占经济的20%多一点开始,服务业如今已占据显著扩大的中国经济的半壁江山。2013年,服务业已超过第二产业(占GDP的比例正在下降)成为GDP的最大组成部分。外媒数据称,“服务业占总体就业的41%,而且还在上升,却贡献了2014年GDP增长的63%”,“虽然工业统计数据不好看,但是中国航空旅客数量却以每年10%的速度增长”。
中国经济正在完成从数量取胜的高速增长向更具质量的中高速增长的转型考验。尽管转型能否成功尚言之过早,但是上述数据展示了在传统旧经济日益萎靡的另一面,还有着新经济蓬勃生长的现实。这也令专家们在展望2016年中国经济前景和改革未来时有了尚可乐观之处。
呼应这些改变的是,一向对经济社会有着实质约束性发展目标的中国政府5年计划,在“十三五”规划中首次不再设定具体量化目标,取而代之以:经济保持中高速增长;人民生活水平和质量普遍提高;国民素质和社会文明程度显著提高;生态环境质量总体改善;各方面制度更加成熟,更加定型。相比“十二五”规划,新增了大量发展理念内容阐述,突出了对经济和社会发展的质量要求。
InternationaleChem董事长保罗˙霍奇斯撰文评价称:它是中国经济根本转变的一份蓝图——计划的目标是告别此往以低成本制造业和大量基础设施投资为核心的出口型增长模式。习近平希望转而鼓励发展基于移动互联网的服务业拉动型经济。
整体经济下滑态势下,中央高层也在多个会议上传达了2016年继续保持积极的财政政策和稳健货币政策的导向。央行去年末发布的一篇文章,对新一年的宏观经济走势表达了信心,称随着刺激措施和财政改革的效应抵消了日益严重的债务和产能过剩问题的影响,预计2016年中国经济增速为6.8%。不过部分经济人士认为这一估值略高。
联讯证券首席经济学家罗建钢在中国民商2015年度论坛上分析认为:虽然宏观经济出现了许多亮点,2016年中国经济总体仍将持续下降态势,目前尚看不到支撑经济上行的有效动力机制。考虑到政府巨大的引导和动员能力,预期经济增速将得到一定程度的支撑,但不会失速。因此,2016年总体上来讲表现一种V型的运行,很可能就是一种前低后高,均值保持在6.5-6.9之间,建议可以按照6.7左右来安排年度的计划和战略。
“中国的资产收益水平仍将保持一个稳定,投资潜力和消费潜力巨大。如果引导得当,市场具有良好的自我修护能力,随着过剩产能的消减和营改增改革的全面实施,下半年预期投资增速将会得到一定程度的恢复。”他说。
短板决定成败
“十三五”虽然放弃了量化经济目标,中国国家主席习近平在谈到“十三五”规划建议稿时仍称:“建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标主要考虑是,确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看,2016-2020年经济年均增长底线是6.5%以上。”。
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为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
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近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
近日,生态环境部部长黄润秋到河北唐山市暗访重污染天气应急响应落实情况,发现唐山不锈钢公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山市春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团有限公司存在重污染天气应急响应期间未落实相应减排要求、生产记录造假等问题。
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