【深度】去产能的挑战、应对、风险与机遇——供给侧改革专题研究-第2页-北极星火力发电网

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2.2. 产能利用率低

钢铁行业，产能利用率仅为66.99%，过剩产能约为4亿吨。2015年粗钢产能利用率为66.99%，依然存在下滑趋势。产能继续增长，在15年底达到12亿吨，同比增长3.4%，其中过剩产能约为4亿吨。粗钢产量为8.06亿吨，严重过剩。

煤炭行业，产能利用率68%，过剩煤炭4.2亿吨。2015年煤炭行业中的焦炭估计总产能为6.6亿吨，总产能有所上升，过剩产能2.1亿吨，产能利用率为68%，继续下滑。供需失衡不断加剧，预计2015年国内煤炭供应量超过需求量4.2亿吨。2014年全球煤炭产量大约82亿吨，需求量为75亿吨，其中，中国煤炭消费量全球份额达到51%，产量达47%。

电解铝行业，产能利用率78%，过剩产能约865万吨。电解铝行业2015年总产能估计为3893万吨，仍有上升趋势，过剩产能达到约865万吨。用开工率估计产能利用率，2015年底的产能利用率为78%，好于钢铁和煤炭业。2015年，全球电解铝产量5789万吨，中国产量为3141万吨，占全球产量54.26%，同比增长8.4%。

平板玻璃，产能利用率68%。2015年平板玻璃产能为10.87亿重量箱，相较上一年有所回落，产量也下降至7.39亿重量箱。由于产量下降速度快于产能下降速度，2015年产能利用率仅为68%。

水泥行业，产能利用率67%。根据水泥行业协会，2015年全国熟料产能利用率仅约为67%，同比2014年下降5%，熟料产能过剩进一步加剧，供需矛盾更加恶化。2015年水泥产量23.48亿吨，较2014年产量同比降幅达5.7%，25年来首次出现负增长。2015年水泥熟料产能约为18.1亿吨，同比2014年增加2.2%。

化工行业，钛白粉产能利用率75%。钛白粉行业名义产能利用率75%，实际有效产能利用率79%，前六大企业开工率高达90%，但中小企业开工率却在60%以下。

表1 中央及部委出台的相关政策