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新春伊始,煤炭行业却注定要辜负这大好春光。
2月23日,国家发改委发布消息称,近日国家能源局召开的全面深化改革领导小组会议上,审议通过了《国家能源局2016年体制改革工作要点》,其中化解煤炭行业过剩产能成为2016年中国能源改革的首要任务。
两个5亿吨
化解煤炭过剩产能尽管已经被屡次提出,但此次被定调为新一年能源改革的首个重头戏,不难看出政府去产能的决心。
早在2月5日,国务院发文《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出:坚持市场倒逼、企业主体,地方组织、中央支持,综合施策、标本兼治,因地制宜、分类处置。
在近日召开的全面深化改革领导小组会议上,国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力指出,落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,力争用3到5年时间,退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。严格控制煤炭新增产能,从2016年起,3年内原则上停止审批新建煤矿项目。加快淘汰落后产能,2016年力争关闭落后煤矿1000处以上,合计产能6000万吨。推动煤炭行业兼并重组。
实际上,淘汰煤炭行业落后产能在十二五期间就已经被上升到国家政策层面。据记者从中国煤炭工业协会了解到,十二五期间,全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨。2015年全国淘汰落后煤矿1340处、落后产能约9000万吨。但中国当前依然面临产能严重过剩问题。
中国煤炭工业协会的数据显示,截至2015年底,全国煤矿数量1.08万处,其中,年产120万吨以上的大型煤矿1050处,比2010年增加400处,产量占比由58%提高到68%;年产30万吨以下的小型煤矿7000多处,比2010年减少了4000多处,产量占比由21.6%下降到10%左右。在停产、停建煤矿方面,根据国务院安委会2015年8月的通报,全国共有4947处停产、停建矿井,占矿井总数的48%,其中停产、停建1年以上的有3346处。
截至目前,中国煤炭行业仍面临严重的产能过剩危机,中国煤炭工业协会数据还显示,中国煤炭过剩产能达到9亿吨左右,两个5亿吨的产能消化目标可谓任重而道远。
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