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2016年两会15份“电力十足”的能源电力、环保提案议案

2016-03-09 07:59来源:中国能源报关键词:两会提案两会人物电力收藏点赞

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全国政协委员通威集团董事局主席 刘汉元

强化政策落地加快光伏产业发展

2013年7月,国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,国家能源局等相关部委就补贴、退税、电价、项目管理、并网以及融资等问题陆续出台系列配套政策。但由于在具体项目申报、建设、并网、补贴申领等方面仍存在一些体制障碍和政策盲点,包括行政审批流程仍冗余复杂,相关政策缺乏明确、可操作的实施细则,光伏补贴拖欠问题仍难以解决,土地政策认定标准不一等,导致国内光伏发电推进乏力,落地过程尚存在诸多障碍。据此,刘汉元建议:

首先,简化补贴资金征收和拨付程序,规定可再生能源电力附加收支均由电网公司代为完成,电网公司根据上网电价水平直接与可再生能源发电企业结算,可再生能源电价附加征收上来直接拨付电网,同时免除可再生能源电力附加在征收、发放过程中的各种税费。政府主管部门负责对电网企业进行检查和监督;同时,建议国家相关部门制定更切实有效的可再生能源基金发放机制,核心由“以收定支”改为国家财政“收支补缺”。第二,建立行政审批统一联动机制,出台国家层面统一的审批流程。第三,加大土地配套政策支持力度,将“渔光一体”等项目用地作为设施农用地落实,由国土资源部统一划归不动产登记中心办理用地手续,同时将“渔光一体”项目的生产生活用地(如逆变器、配电房等)占项目面积1%以内的面积作为公共设施用地管理。

(成思思/整理)

相关新闻:【独家】2016年全国两会能源电力提案汇总(持续更新中)

原标题:提案议案
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