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2016年两会15份“电力十足”的能源电力、环保提案议案

2016-03-09 07:59来源:中国能源报关键词:两会提案两会人物电力收藏点赞

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遏止环保行业恶性竞争(提案议案)

全国工商联 环境服务业商会

2015年以来,我国市政污水及垃圾处理领域出现了恶性低价竞争的趋势。

目前,环境技术及运维管理技术未有跨越式突破,环保行业融资的财务成本及税费普遍增加,环境治理设施持续提标改造,综合来看,市政环境基础设施项目并不具有全面降价的广泛基础。为此,全国工商联环境服务业商会建议:

地方政府理性招标及加强监管。地方政府在环保项目招标时,商务标评标应重点审查 的运营成效纳入地方政府领导干部的考核指标体系。

明确强制和建议信息公开清单。地方政府及相关主管部门在招标阶段应留有足够长的预告期公布招标信息。评标阶段应公开签约文件关于项目价格构成和调价机制、基本结构等关键信息。建设运营阶段应公开披露日常监管及财政补贴事项,以杜绝暗箱操作的空间。

追踪监督重点环保项目。建议重点全过程跟踪中标价格在40元/吨以下垃圾焚烧发电项目的建设运营,确保能够提供合同约定的环境服务。

(仝晓波/整理)

建言献策

全国政协委员 协鑫集团董事长 朱共山

切实完善可再生能源补贴机制

针对现行补贴机制施行的现状及存在的问题,朱共山建议:

上调可再生能源附加标准,保证全额征收。根据目前我国可再生能源发展状况和2030年非化石能源规划目标,对可再生能源电价附加的征收水平上调至0.03元/千瓦时,并在“十三五”期间保持稳定,保证全部电量足额征收。

调整补贴期限。可再生能源项目实现平价上网前,所发电量按可再生能源上网标杆电价收购,直至项目完成贷款还本付息后,调整为按常规化石能源上网电价收购。

调整补贴资金管理机制。全国人大修改《可再生能源法》第24条,并督促有关部门修改配套法规,明确征收可再生能源电价附加是可再生能源补贴的唯一来源,由国家发改委统一审核监管,取消用国家财政年度专项资金补偿可再生能源电价附加资金缺口的规定,提高可再生能源补贴管理效率。

对光伏电站进行适度增信,并引导补贴金融化。光伏电站是进行金融资产操作的良好标的物,完全可以使用传统的融资租赁、债券、保理、合同能源管理等操作模式。为解决现阶段由于光伏补贴不到位为产业带来的各种困难,呼吁政府相关部门发挥政策引导作用,推动政府补贴金融债、资产支持证券推出,引入保险业,推出政府补贴信用险,基于政府补贴信用保险推出政府补贴应收账款保理融资。

(姚金楠/整理)

相关新闻:【独家】2016年全国两会能源电力提案汇总(持续更新中)

原标题:提案议案
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