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可以看到,所有真正的可再生能源配额制,其核心无一例外都是“有法律约束力的惩罚机制”。各国多采用刚性的法律要求来保障配额制实施的效果。对于未完成配额义务的主体,法律也明确通过罚款等方式予以处罚。以美国为例,至今共有27个州颁布法律保障可再生能源配额制的实施。由于不同地区的资源情况、经济发展状况和可再生能源规模化程度均有所差异,不同地区的可再生能源在制度设计上都表现得非常灵活。这一特点在美国表现得尤为明显。
我国:亟需法律作保障
可再生能源配额制需要“有法律约束力的惩罚机制”
反观我国的可再生能源配额制,虽然在目标的设定上,指导意见充分考虑了不同地区的可再生能源资源状况和能源消费水平,设定了从5%至13%不等的非水电可再生能源电力消纳量比重指标,鼓励各省依据自身实际情况制定科学的开发利用规划。然而,在“法律”和“强制性”等属性上,国家能源主管部门并未赋予指导意见和比重指标足够的约束性。这无疑让我们为可再生能源配额制的真正落地和执行而深深的担忧:约束力的充足与否将直接影响到配额制的执行效果——它最终会成为解决我国可再生能源产业所面临问题的灵丹妙药,还是因为缺乏约束力和操作性而成为一纸空文?此外,配额制如何同现有的可再生能源标杆上网电价相衔接?可再生能源配额制是否会带来行业的“去补贴化”?配额制还不成熟或者还未真正执行,若地方政府“去补贴”先行,这将给可再生能源发电企业带来何种影响?
在欢呼“可再生能源配额制”推出的同时,我们也想进一步呼吁业界进一步关注完善配额制的相关配套和落地机制,以充分保证推出这一新政的初衷能够得到真正的实现,毕竟可再生能源配额制的最有力量的内核,是在于“利用法律的形式,强制性规定可再生能源在总发电量中所占的比例,对不能满足配额要求的责任人处以相应惩罚”,这才是真正的、健全的可再生能源配额制所应有的摸样。
(本文作者系国际环保组织绿色和平可再生能源项目主任严菁)
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2025年3月5日,济南——第二十届中国(济南)太阳能利用大会(SUCE)在山东国际会展中心盛大启幕。作为全球领先的智慧能源解决方案服务商,固德威以"数智融合·光储共生"为主题,携覆盖户用、工商业、地面、光电建材及智慧能源管理平台的全场景产品矩阵惊艳亮相,全面展现其在新能源领域的创新实力与场
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近日,一则重磅政策落地#x2014;#x2014;国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,创新性地提出以“绿色电力直供#x2B;市场交易#x2B;绿证认证”为核心的新型能源消费机制。这一政策犹如一颗投入能源领域的“石子”,激起层层涟漪,它不仅是落实“双碳”战略的关键
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在局势风云变幻、能源安全与碳中和目标日益紧迫的背景下,可再生能源的转型与发展始终是全球瞩目的焦点。日本,作为面临显著能源短缺挑战的工业强国,正积极寻求提升可再生能源技术与完善产业链的解决方案。如何快速构建高效的再生能源产业链?深化与在新能源技术领域占据全球领先地位的中国合作,成为
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日前,奥地利光伏协会PVAustria宣布,根据初步行业估计,奥地利2025年第一季度光伏新增装机相较去年同期下降约20%。根据E-Control发布的报告,2024年前三个月奥地利新增光伏装机497MW。然而,到年底,光伏需求的下降趋势很明显。总体而言,2024年新增光伏装机容量为2.2GW,低于2023年的近2.5GW。据PVAu
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北极星氢能网获悉,近日,北京市十六届人大常委会第十六次会议表决通过了《北京市可再生能源开发利用条例》(以下简称《条例》),自今年5月1日起施行。文件提出:本市科学布局和建设可再生能源制氢、加氢基础设施,拓展氢能在发电、供热、交通等领域的应用。利用可再生能源生产的燃气、热力、氢,符合
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