【趋势】国电陈飞虎：加强沿海负荷中心电厂和煤炭资源地区外送电源布局

(二)全面加强运营管理，提升市场竞争能力

夯实生产运营基础。坚持以“双提升”为抓手，以星级企业创建为载体，以安全生产标准化为推进手段，抓规划、抓治理、抓问责，全面改善生产经营面貌。完善星级创建、设备治理和安全文明生产达标规划，在全系统推进“创星创优”，紧盯主要指标，推动持续改善，三年左右主要生产经营指标消灭区域落后，半数以上企业达到五星级标准。加强安全文明生产治理和设备治理，加强一线生产组织建设，加强重点业务管理力量。加强水电、风电和光伏发电企业设备管理和经济运行，深化对标，聚焦问题，强化核心指标管控，提高水能风能光能资源利用率。对弃水弃风弃光要运用管控模型进行深度析，一家企业一家企业、一个环节一个环节“说清楚”。认真落实国家燃煤机组超低排放和节能改造要求，统筹推进安全文明达标、设备治理、技改检修、配煤掺烧与节能、环保改造等工作，科学设计治理方案和技术路线，制定超低排放和节能环保改造三年规划，超前谋划，统筹安排，加快推进，确保质量，最大程度地节约投资、节省时间。

扎实面向市场的重要防线。紧盯电力、煤炭、资金市场变化，强化关键要素控制，主动谋划应对，实时跟踪把控，及时防偏纠偏。加强市场营销。顺应电力体制改革形势，加快从协调型营销向竞争服务型营销转变，完善营销管控体系，优化整合内部机构，实现各专业之间高度贯通、高效协同。深化“三同”对标，紧盯电量计划覆盖率、完成率和机组开机率，打好计划牌、市场牌、政策牌，全场紧盯，全年紧盯，做到起跑线不输，力争跑动中超越。加强燃料管理。坚持“优库、控价、提质”策略，密切跟踪煤炭市场供需结构变化，优化采购策略，全面实施阳光采购，完成燃料智能化系统建设，强化入厂入炉入账全流程治理，实现精准有效管控。科学开展精细化掺烧，实行菜单式管理、常态化运作，深度挖掘企业创效空间。加强煤价多维对标，与市场变化对标看市场节奏把握得怎么样，与区域排名对标看工作推进力度和效果。加强成本资金管控。抓好设备、人、资金三大驱动要素，推进成本线下移。统筹运维检修和设备治理，创新运维检修体制机制，提高生产性资金效率。优化劳动组织，严控内设机构和干部职数，完善薪酬福利和分配，清理业务和用工，加强人工和管理成本管控。完善成本资金管控机制，继续深化成本费用对标排名和“说清楚”，加强负债总额与负债率双控，突出抓好“两金”总额压降、带息负债规模压降和资金成本压降，做好重点企业、亏损企业资金接续和信用风险管控，防范出现系统性风险。

下大力气推动相关产业提质增效。抓好煤炭产业安全、稳产、控亏。加强产运销协调，强化量本两条控制线，加大自产煤消纳力度，落实煤电互保计划，稳定生产矿井经营秩序，做好停产停缓建矿井工作，确保安全稳定。加强金融资源整合，深化产融结合、融融协同，创新业务模式，优化资金投向，稳定提升业绩，防范金融风险，提升可持续盈利能力。加快实施科技环保产业战略转型，推进业务整合和瘦身健体，提升市场竞争力，集中力量发展好优势产业。物资物流产业抓好集团赋予的战略定位落实，强化产流协同，为集团集中管控提供支撑。充分发挥燃料公司煤炭储运通道和阳光采购、进口煤平台作用，充分发挥物资公司招投标、询价采购和集采配送平台作用，为全系统提升采购效能、降低物流成本服务。科研单位围绕集团战略推进创新驱动，强化产研结合，提升服务生产、建设、发展等方面的能力，提升科技资源聚合能力，突破一批关系集团未来发展制高点的前瞻性科研项目。

(三)全面强化责任落实，提升安全保障能力

安全责任重于泰山，须臾不能麻痹，丝毫不能放松，时刻不能含糊。我们要以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的危机感，全面深化安全工作认识，坚持全面抓、系统抓、重点抓、配套抓、严实抓，提升企业本质安全水平。

全面地抓。牢固树立安全发展理念，深刻认识安全工作的基础性地位和全局性意义。安全是集团公司的核心能力，安全保障能力建设是企业核心能力建设。强化红线意识，发展决不能以牺牲人的生命为代价，任何时候任何情况都不动摇、不放松。牢固树立“安全第一”理念，深刻认识安全是第一责任、第一政绩、第一纪律，始终把安全作为做好一切工作的基础和前提。牢固树立“大安全”理念，把握安全工作的本质内涵和规律，安全风险无处不在，安全工作要靠大家，要增强底线思维，立足全局和企业实际统筹驾驭，确保生产安全、环保安全、经济安全和政治安全。

系统地抓。良医治未病，抓安全工作不能头痛医头脚痛医脚，必须立足提升安全保障能力，建设本质安全型企业。坚持党政同责、一岗双责、失职追责，全面落实安全责任制，建立全员、全方位、全过程安全责任制体系，全面贯通管人管事管安全。坚持预防为主、综合治理基本方针，加强企业基础管理和综合治理，提升企业管理品质。坚持以人为本根本宗旨，管好人这个生产力中最活跃的因素，打造以人为本、关爱生命的安全文化，不断增强全员安全意识和风险识别能力，扎牢织密安全防护网。

重点地抓。突出抓好重点领域、关键部位和薄弱环节的安全工作。加强防洪度汛和供热管理，加强施工作业场所和外包工程管理，加强煤矿瓦斯防治、防透水、防冲击地压管理，加强大坝、煤场、灰场管理，加强易燃易爆品和油库、氨站、氢站、燃气管网等危险源管理，加强煤化工企业等高温高压高腐生产管理，加强关停企业和停缓建项目管理，加强小企业、非电企业等边缘地方管理，加强防恐防暴和安保管理。

配套地抓。加强安全工作保障体系建设。健全全员安全教育培训体系，将员工培训持证100%、安全生产达标100%和“五落实五到位”100%作为基础条件纳入企业星级评定。健全安全工作监督体系，严格落实集团公司《安全生产监督工作规定》，所有单位都必须建立安全监督体系和督查机制，完善组织机构，配备专职工作人员。健全安全制度标准体系，落实安全投入和技术措施，改善安全工作条件，提高安全作业技术标准和规范。健全应急管理体系，加强安全应急演练，完善应急预案，提升快速反应和危机管理能力。强化安全制度执行，全面落实安全警示日和联系点、联系人制度，扎实推进“三反四保”工作。

参会代表认真听会

严实地抓。严管理。坚持“全覆盖、零容忍、硬考核、严查处”，以铁腕反违章，以铁律抓治理。牢固树立“隐患就是事故、违章就是事故”的理念，把反违章和隐患排查治理作为主战场，把违章和缺陷当事故管理，坚决以零违章、零缺陷保零事故。严检查。统筹企业治理和达标规划，加强重点部位和薄弱环节检查，提高检查标准，坚决以零容忍对待问题，真正发挥安全监管的补漏托底作用。严考核。严格落实“一岗双责”，将安全工作纳入企业经营业绩考核和领导干部考核，企业发生人身和设备重大安全事故，在年度考核和星级评定中一票否决。严查处。严格落实“四不放过”原则，事故调查处理实行事故原因和领导干部责任“双查制”，发生人身和重大设备事故，必须处理所在单位领导，同一区域一年内发生2次及以上人身和重大设备事故，必须处理分子公司领导，发生恶性事故必须处理企业主要领导。严作风。将安全管理“一岗双责”落实情况，纳入领导干部考核评价，纳入领导班子民主生活会检查内容，深入查找领导干部抓安全“不严不实”的问题。