重庆十三五规划：统筹全市电力结构调整 降低排放合理确定水火比、内外比（全文）

第五章 加快推进新型工业化

瞄准世界科技革命和产业革命方向，坚持走新型工业化道路，发展壮大战略性新兴产业，改造提升传统制造业，加快推动制造业智能化、绿色化、服务化，建设国家重要现代制造业基地。到2020年，工业总产值达到4万亿元，工业增加值力争达到1万亿元左右，战略性新兴产业产值占工业总产值的比重提高到25%。

第一节 发展壮大战略性新兴产业

深入落实《中国制造2025》，以集群化、智能化发展为基本路径，壮大现有产业，培育新兴产业，打造以高端制造业为代表的战略性新兴产业集聚中心。巩固壮大电子信息产业，围绕互联网技术延伸和拓展，重点培育电子终端产品制造和集成电路、平板显示等核心零部件产业集群，大力发展机器人、智能制造装备、智能家居、智能穿戴设备等智能硬件产业。优化提升汽车产业，构建更加完善的汽车制造及零部件配套产业集群，积极发展新能源汽车及智能汽车。加快发展新兴产业集群，重点在高端交通装备、新材料、生物医药、物联网、环保、精细化工、页岩气开发及关联产业发展等领域取得更大突破。紧扣重大科技突破和新兴市场需求，不断拓展新的产业领域，延伸产业链条，形成集群发展、多点支撑的战略性新兴产业发展格局。

专栏5 战略性新兴产业集群发展方向

电子核心零部件。以12英寸芯片和高世代液晶面板生产为突破，带动IC设计、显示终端等产业链上下游协调发展，积极发展中、小尺寸液晶显示面板和有机发光面板等产品，形成集芯片设计、芯片制造、封装测试、上下游原材料配套应用等于一体的完整产业链，建设位居国内前列的集成电路基地和西部地区最大的平板显示基地。

物联网。以移动终端应用为方向，加快物联网芯片、终端等设备和系统、应用等软件开发，推进物联网系统、产品、应用的集成，建设全国物联网产业高地。

新能源汽车及智能汽车。加快发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车，努力在电池、电机、电控等核心技术方面实现突破，充分利用“互联网+”等技术，推动传统汽车向辅助驾驶汽车、半自动驾驶汽车、高度自动驾驶汽车、无人驾驶汽车等智能汽车发展，建设国内领先的新能源及智能汽车产业基地。

机器人及智能装备。以工业机器人为切入点，同步推动各领域机器人发展，提升机器人本体、减速器、控制系统等关键零部件研发制造和系统集成能力;以齿轮加工机床和大型冲压机床为基础，大力发展数控机床整机，带动关键功能部件的本地化，打造研发、测试、制造、集成、服务全流程产业集群，建设国内重要的机器人等高端智能装备产业基地。

高端交通装备。引进一批国际知名的飞机整机制造以及航空发动机等核心零部件生产企业，大力发展地铁等系列产品，巩固中小不锈钢化学品船、滚装船等市场地位，加快发展LNG/LPG运输船、豪华游艇等高附加值产品，建设国家通用航空产业基地、高技术船舶产业基地。

环保产业。重点培育壮大污水和污泥处理设备、大气污染防治设备(产品)、固体废弃物收运处理设备、环境仪器仪表及环境修复、再生资源综合利用、固体废弃物综合利用、再制造等产业，形成龙头企业引领、产业链条完整的产业集群，建设国家重要的环保产业基地。

MDI及化工新材料。以MDI资源为依托，发展聚氨酯硬泡和软泡、聚氨酯涂料和粘合剂等下游产品;实施聚碳酸酯(PC)项目，发展塑料合金、弹性体共聚物等下游产品;综合运用煤经甲醇制烯烃/芳烃、炼化一体化等多种模式，构建多元烯烃/芳烃本地供给体系，建设国内重要的聚氨酯原料生产基地和西部地区最大的MDI一体化产业基地。

生物医药。以开发心脑血管、抗肿瘤等重点领域大品种为方向，对标发达国家药品准入标准;加快培育靶向治疗药物、基因工程疫苗、重组疫苗等生物技术药;做大医药中间体、化学原料药规模，增加高附加值药物制剂的比重;推动中药及中成药优势产品二次开发，积极发展植物保健饮品;开发体外诊断试剂产品，发展人工心脏、高性能医学影像、血液净化、胶囊内窥镜等高端数字医疗器械，建设全国重要的生物医药产业基地。

新材料。加快石墨烯商业化步伐，发展塑料光纤本体及聚甲基丙烯酸甲酯材料、光电收发器件、塑料光纤通信网络设备等关联产品，加快发展高端汽车、电子、装备用钢及轻合金材料，巩固提升玻璃纤维及复合材料市场优势地位，谋划碳纤维产业，建设国家级新材料基地。

页岩气。进一步探明储量及分布，不断提升稳定产气量，完善页岩气输送管网建设，到2020年力争实现页岩气年产能300亿立方米，建成全国页岩气产业高地。

第二节 改造提升传统制造业

加快传统产业结构调整、技术进步和企业重组，调整优化产品结构、拓展产业链条、创新商业模式，提高企业生产技术水平和效益，全面提升重庆制造整体影响力和竞争力。紧紧围绕“6+1”优势产业，支持汽车、电子信息、装备产业做大做强，拓展发展空间和领域;促进化工、材料等产业调整结构，提档升级;促进食品、纺织等消费品产业和能源产业提质增效。加快实施智能制造、技术改造、工业强基、质量品牌、服务型制造、绿色制造等六大工程，促进新一代信息技术与制造技术融合发展，推动生产过程智能化，加强企业技术改造，提升工业“四基”能力，推进绿色制造，推广先进节能环保技术、工艺和装备，加强质量品牌建设，提升重庆制造的品牌价值。

专栏6 传统制造业改造提升重点工程

智能制造工程。加快工业机器人、智能物流管理等技术和装备在生产过程中的应用，促进制造工艺的数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制;加快产品全生命周期管理、供应链管理系统的推广应用，实现智能管控。

技术改造工程。围绕品种质量、两化融合、节能降耗、质量提升、安全生产等重点领域，引导企业科学合理做好工艺技术路线及设备选型，完善技术改造扶持政策体系，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。注重产业链上下游企业协同改造，全面提升产业链整体技术水平。

工业强基工程。围绕产业发展方向，引导整机企业和“四基”企业、高校、科研院所产需对接，建立产业联盟，形成协同创新、产用结合、以市场促基础产业发展的新模式，提升重大装备自主可控水平。开展工业强基示范应用，支持核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料、产业基础技术推广应用。

质量品牌工程。普及精益生产、质量持续改进等先进生产管理模式和方法，推广先进加工及成型、在线检测等设备，完善质量监管体系。引导企业制定品牌管理体系，建设品牌文化，增强品牌意识，提升品牌附加值和软实力。充分发挥各类媒体作用，加大本地品牌宣传推广力度，加速本地品牌价值评价国际化进程。

服务型制造工程。引导和支持工业企业加快由产品提供向产品和服务提供转变，增加服务环节投入，发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等。鼓励互联网企业积极发展对产品、市场的动态监控和预测预警等创新业务，提高重点行业信息应用系统的方案设计、开发、综合集成能力，实现与工业企业的无缝对接。

绿色制造工程。全面推进钢铁、有色、化工、建材、轻工、印染等传统产业绿色改造，大力研发推广余热余压回收、水循环利用等绿色工艺技术装备，加快应用清洁高效铸造、锻压等加工工艺，实现绿色生产。加强绿色产品研发应用，推广轻量化、低功耗、易回收等技术工艺。

第六章 加快发展现代服务业

把发展现代服务业作为产业结构调整的重要方向，紧紧围绕制造业升级和群众日益提升的物质文化需求，统筹发展生产性服务业和生活性服务业。到2020年，服务业比重进一步提升，生产性服务业占服务业的比重达到60%。

第一节 大力发展生产性服务业

提升生产性服务业与制造业的融合度，以生产需求和转型升级为导向，推动全市生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快汽车、电子、机器人、智能装备、信息网络、新材料、新能源、节能环保、家居生活产品等设计中心建设，力争建成10个国家级、30个市级工业设计中心。建设仪器仪表、新材料、高端装备、电子信息、应用工程、汽车摩托车、食品等产品检验检测中心，加快建设国家质检基地，发展农产品质量安全、食品安全检验检测等服务。打造汽车、家电、智能终端等支柱产业售后服务产业园，发展远程检测诊断、运营维护、技术支持等售后服务新业态。引导商务咨询企业大力发展战略规划、营销策划、市场调查、投资、管理等咨询服务，积极发展资产评估、法律、会计、审计、税务、勘察设计、工程咨询等专业咨询服务。培育引进各类知识产权中介机构，建设知识产权信息公共服务平台。引进国内外知名品牌营销机构开展第三方营销服务。加快推进展会市场化进程，培育壮大会展经济，建设中央商务区和悦来会展产业集群。

建设国内重要功能性金融中心。围绕强化金融功能，深化金融改革、开放和创新，增强金融资源集聚辐射能力，提高服务实体经济能力，建设门类齐全、结构合理、运行高效、安全稳健的金融机构体系。到2020年，金融业增加值占地区生产总值的比重超过10%。强化金融结算功能，大力发展离岸金融结算、跨境人民币结算、跨国公司总部结算、跨境电子商务支付结算、金融要素市场结算等金融结算。强化金融交易功能，高水平建设全国保险资产登记交易平台，发展一批全国性或区域性交易市场，争取设立一批新型交易市场，吸引各类资产、商品、权益等要素在渝交易。强化资金融通功能，大力发展直接融资，优化社会融资结构，显著提升直接融资比重，力争证券化率达到全国平均水平。强化保险保障功能，建立巨灾保险分担机制，探索保险资金创新运用试点，建成全国保险创新发展试验区，保险深度和密度分别达到5%和3500元/人。强化金融普惠功能，促进政策性、开发性、商业性、合作性金融优势互补，积极发展地方新型金融机构体系，推进金融服务同城化，增强对科技、消费、创业创新等领域的服务，规范发展互联网金融，提高金融服务效率和质量。

建成全国重要物流枢纽。畅通物流大通道，建成以国家级综合交通枢纽为支撑的物流通道网络，形成国家“五横五纵”路网西部地区重要交汇点及“一带一路”和长江经济带在内陆地区的重要联接点，形成内陆地区与东部沿海地区以及长江经济带与欧洲、南亚等地区的物流主通道。构建“两环五带”物流空间布局体系，提升各物流空间协同和联动发展能力。建设“三基地三港区”等国家级物流园区平台，增强万州区、涪陵区、江津区、长寿区、永川区、合川区等市级物流节点能力，发挥其他区县级物流节点功能，形成以重点物流平台为支撑、以市级物流节点为纽带、以城乡社区商业网点为末端的三级物流网络体系。改善物流业发展环境，提升规模化、专业化、信息化水平，促进多式联运有机衔接，加快发展全程物流、共同配送、甩挂运输、第三方物流等现代物流，积极推进国家现代物流创新城市试点。加快冷链物流、电商物流、绿色物流发展。增强物流龙头企业竞争力，培育5A级物流企业10家、全国百强物流企业5家。提高物流智能化水平，建设“立足重庆、辐射西南、面向全国”的重庆物流公共信息平台，加大与沿江及周边地区物流信息化合作力度。

专栏7 重大物流工程

物流园区工程。西部现代物流园、南彭贸易物流基地、重庆航空物流园、寸滩港―果园港物流园、东港物流园、珞璜综合物流园、龙头港物流园、新田港物流园等8个国家级物流园;洛碛化工物流园、双(福)白(市驿)涉农物流园、长寿沿江物流园、渭沱综合物流园、港桥现代物流园、白涛化工物流中心、董家物流园、新生港物流园、正阳现代物流园、秀山(武陵山)综合物流园等10个市级物流园，若干区县级物流园。

多式联运工程。重庆寸滩―果园港多式联运项目、万州新田港多式联运项目、涪陵龙头港多式联运项目、江津珞璜港多式联运项目等。

物流配送工程。规划建设团结村、白市驿、果园、南彭、空港、双福、珞璜等若干主城区综合配送中心，建设万州、涪陵、长寿、永川、合川、黔江―秀山、潼南等若干区域性配送中心，建设南岸、大渡口、北碚、大足、綦江、荣昌、垫江、梁平、奉节、石柱等若干特色产品配送基地，各区县(自治县)形成服务本行政区域的1―2个配送点。

物流信息化工程。重庆物流公共信息平台、重点物流园区(枢纽)服务本园区的物流信息平台等。

第二节 优化提升生活性服务业

遵循消费结构升级特点和趋势，着力增加有效供给，推动生活性服务业向精细和高品质转变。扩大信息消费、网络购物等重点领域服务业规模，发展以互联网为载体、线上线下互动的服务业新业态，引导生活服务打破行业界限、跨领域发展。全面落实各项消费支持政策，在优化发展中心商圈、社区商业、农村市场、人才与职业培训等传统生活性服务业的同时，深度开发从出生到终老、从衣食住行到心理精神全生命周期各个阶段、各个环节的生活服务，积极培育发展文化、体育、健康、养老、家庭、法律、住宿餐饮、网络与教育培训等产业。合理引导住房消费需求，促进房地产市场平稳健康发展。

促进商贸服务业提档升级。加快城市核心商圈转型发展，建成百亿级商圈15个。引导新老商圈突出特色、错位发展，不断丰富消费体验。注重线上线下互动体验，推广智慧商圈建设。实施商业街区示范建设工程，发展夜市经济。加快商品市场转型发展，建成20个百亿级大市场，基本完成都市功能核心区大市场外迁，在都市功能拓展区和城市发展新区布局形成一批区域性市场集群，在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区形成商品市场延伸线。加快推进保税商品展示展销等服务贸易发展，构建进口商品分销体系，打造“欧洲商品重庆卖”名片。创新商业和消费模式，重点发展网络零售产业，大力发展快递业，推广建设“网购店取”等末端公共取送点。推进市级、区县和末端三级配送网络建设，合理布局一批现代配送中心。

建成国际知名旅游目的地。大力发展旅游经济，全面发展观光旅游、休闲旅游、度假旅游，到2020年，全市过夜游客达到1亿人次，旅游业成为重要的支柱产业。提档升级观光旅游，依托世界遗产、国家A级旅游景区及风景名胜区，大力发展都市旅游、遗产旅游、三峡生态旅游、民俗生态旅游和古镇旅游，培育形成精品旅游线路20条、特色旅游线路100条。丰富休闲度假产品，创新发展度假避暑、温泉康疗、养生养老、邮轮游艇、自驾露营、文化体育、购物娱乐等新兴旅游业态，创建国家级、市级旅游度假区30家以上。加快发展乡村旅游，到2020年，建成乡村旅游示范镇100个、示范村1000个。积极发展“互联网+旅游”，推动旅游业与工业、农业、城市、文化等深度融合发展。加快旅游交通等基础设施和公共服务设施体系建设，健全旅游宣传推广体系，创新旅游宣传营销方式，培育壮大旅游市场主体，规范旅游市场秩序，促进文明旅游。

专栏8 建设国际知名旅游目的地重大工程

旅游精品景区提档升级。武隆喀斯特旅游区(天生三桥﹒仙女山﹒芙蓉洞)、巫山小三峡―小小三峡景区、大足石刻景区、酉阳桃花源景区、万盛黑山谷景区、南川金佛山―神龙峡景区、江津四面山景区等7个5A级景区提档升级工程，云阳龙缸景区、奉节白帝城―瞿塘峡景区、合川钓鱼城古战场、涪陵武陵山大裂谷景区、重庆红岩文化景区(歌乐山烈士陵园和红岩革命纪念馆)、彭水阿依河景区、巫山神女峰―神女溪景区等5A级景区创建工程。

旅游度假区建设。仙女山国家级旅游度假区和东温泉―南温泉、巫溪红池坝、石柱黄水、长寿湖―长寿(菩提)古镇、綦江古剑山、永川茶山竹海―乐和乐都、万盛黑山谷、江津四面山、南川金佛山等首批命名的市级旅游度假区提升工程，新实施一批旅游度假区创建工程。

旅游配套设施建设。长江邮轮母港、旅游码头、景区通畅工程、旅游支线机场、旅游集散中心、智慧旅游体系、A级景区旅游厕所达标工程、自驾车房车营地等旅游配套基础设施建设。