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煤炭行业度冬:加大供应侧改革力度 真正实现煤电一体化

2016-03-23 14:59来源:国家电网杂志作者:牛克洪关键词:煤电一体化煤炭企业煤炭行业收藏点赞

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总之,煤炭供应侧形势异常严峻,预计2016年仍将处于寒冬季节。正如中国煤炭工业协会会长王显政所讲的,“煤炭行业进入了需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期四期并存的发展阶段”。

供给侧改革的重点任务之一是去产能,压缩无效供给,处理“僵尸企业”。根据国务院、国家发改委、能源局的要求精神,归纳煤炭供应侧改革的重点任务就是去产能,并建立矿产资源退出机制和企业职工安置补偿制度。具体来说,有如下6个方向。

向整合兼并重组的方向调整推进。要加快推进小煤矿关闭淘汰和兼并重组,今后三年暂停审批新建煤矿项目,关闭退出煤矿4900处,将现有10800处煤矿调整压缩到5000处左右。2016年力争关闭落后煤矿1000处以上,合计产能6000万吨。鼓励大型煤炭企业对中小型煤矿进行兼并重组,壮大一批大型煤炭企业集团,进一步提高办矿标准,推动产业结构迈向中高端。

向上下游特别是煤电一体化的方向调整发展。应在电煤市场化改革成功实施的基础上,鼓励发电企业和煤矿通过控股或参股,真正实现煤电一体化,减少煤炭价格周期性大幅波动,促进煤炭、发电行业协调健康发展。

向煤炭清洁化利用和可再生能源的方向转型发展。对于下一步将被关闭退出的煤矿,可考虑将发展风电、光伏发电、生物质发电、水电等清洁能源作为其转型发展的重点方向。

向煤炭深度加工的方向转化调整。着力推动煤炭向煤制气、煤制油和煤制烯烃、芳经等高端煤化转化。

向建设统一开放、竞争有序煤炭市场体系的方向发展。进一步完善煤电价格联动机制,煤炭与电力、钢铁、化工等行业企业要签订符合煤炭产品特征、供求关系固定、数量相对稳定、价格动态可调的长期合同;加快煤炭交易市场体系建设;完善煤炭应急储备机制,提高供给体系质量及效率。

向构建煤炭退出机制的方向着力。加大财税支持和金融扶持,建立专项基金,统筹解决淘汰退出煤炭企业所需资金、人员安置和债务处理等问题。

煤炭企业实践供应侧改革

对于煤炭企业而言,要结合自身实际贯彻中央关于煤炭供应侧改革的战略部署。不同的企业应激发潜力动态优化自己的生产经营、策略方案,在竞争中求生存,要科学选择并有效实践符合企业自身实际的供应侧改革任务项。首先,每个煤炭企业都应划类对号,找准自己的行动方向,即依据国家关于淘汰关闭十三类煤矿的标准,给自己的企业划类定位,是属于被淘汰退出类的企业,还是归属于调整转型发展类的企业。只有划准类、定好位,每个煤炭企业才能在这场供应侧改革大潮中找到和明确各自发展的方向和途径。因此,煤炭企业要围绕打造企业的现时生存力、市场竞争力和持续发展力,努力从以下七个方面做好文章、下大功夫。

从理念上更新调向。认真领会贯彻中央“创新、协调、开放、绿色、共享”五大理念,坚持市场导向、问题导向和价值导向。实现创新发展、安全发展、高效发展、绿色发展、共享发展和持续发展。

原标题:煤炭行业如何度冬
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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