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专栏7:两大省级产业集聚区提升发展导向
温州瓯江口产业集聚区:逐步引导科技、人才等高端要素集聚,打造独具海湾和海岛风貌特色、与温州中心城区功能互补的城市组团,培育形成“1+2”产业体系(以临港产业为主导产业,新能源、节能环保为特色产业)。核心区以三次产业融合、产城融合发展为导向,培育生态型、融合型、智慧型、创新型都市经济,到2020年,核心区实现地区生产总值100亿元,工业总产值达到50亿元,财政总收入达到15亿元,五年累计投资达到750亿元。
温州浙南沿海先进装备产业集聚区:强化城市公共服务配套支撑,加强与市区、瑞安市、平阳县、苍南县的联动发展,同步推进产业集聚与人口集聚。到2020年,核心区实现地区生产总值400亿元以上,工业总产值突破1000亿元,财政总收入达到35亿元,五年累计投资达到1300亿元;力争形成汽车、高端装备、现代物流、信息产业4大百亿级主导产业集群,具有国际竞争力、年产值20亿以上龙头企业达到10家以上。
提高平台运行效能。着力打造高效能产业平台,推动产业平台成为我市经济发展的增长极、招商引资的主阵地、结构调整的主战场。加强各产业集聚区、开发区(工业园区)、小微园基础配套设施建设,增强承接企业迁入的能力,降低企业生产成本,确保企业落户后具备生产经营的良好条件,推动园区集聚发展。全面优化各类发展平台管理体制,建立“一个产业平台、一个管理主体、一套班子队伍”的管理体制,理顺平台与所在街(镇)的职责、权力和工作机制。进一步提升小微企业创业园的要素集聚能力和企业服务水平,打造温州小微企业特色发展集聚地和创新创业高地。
推进产城融合发展。全面落实产城融合发展理念,统筹谋划产业、城市、生态功能布局,形成以生态环境为依托、现代产业体系为驱动、生产性和生活性服务相融合、多元功能复合共生的新型城区。依托国家级和省级(经济)技术开发区、高新技术产业园区、产业集聚区,促进产业集聚发展,提高产业综合竞争力和企业经济效益。完善产业集聚区的城市功能,加快科技创新平台建设,提高教育、医疗、文化、体育等公共资源配置水平,吸引人才、技术等高端要素集聚,为先进制造业发展提供支撑。
第五章打造大众创业万众创新新引擎
深入实施创新驱动发展战略,不断深化改革,完善提升区域创新体系和创新平台布局,充分激发市场主体的创新创业活力,加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。
第一节 强化创新创业平台支撑
加快高端创新平台建设。加快浙南科技城建设,推进科研院所、高端人才、孵化平台、科技服务及创投资金等创新要素集聚发展,逐步构建区域创新体系,进一步增强经济发展核心竞争力和发展后劲;重点发展激光与光电、新材料、生命健康、新能源环保、新一代信息技术等科创产业,配套发展科技服务业、商务服务业、科技金融服务业等生产性服务业,把浙南科技城打造成为“立足温州、辐射浙南、影响全省”的科创要素集聚新高地和科技金融融合新平台。完善温州国家级高新区体制机制,进一步加快创新发展。推进国家大学科技园建设,引进优秀企业和团队,优化运作机制,完善保障措施,打造环大学科技园经济产业带。创建一批省级高新技术产业园区,到2020年,力争全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达42%。
培育一批特色小镇。聚焦全省“七大万亿产业”,突出我市五大支柱产业改造提升,兼顾十大新兴产业及各地历史经典产业,把创新要素与产业项目更加紧密地结合起来,着力打造集创新链、产业链、人才链、服务链等要素支撑的特色小镇创新创业生态系统。加快推进瓯海时尚智造小镇、瓯海生命健康小镇、苍南台商小镇、文成森林氧吧小镇、平阳宠物小镇等一批省级特色小镇创建,加快培育各类省市级特色小镇,构建梯度培育、滚动推进的特色小镇创建格局。
专栏8:特色小镇发展导向
实施创新驱动战略:以新理念、新技术、新业态、新模式推进产业升级和转型发展,走创新发展之路、人才创业之路,促进大众创业、万众创新。
突出培育特色产业:注重产业融合、项目组合、资源整合,以独特的产业定位为核心,形成具有市场竞争力和可持续发展特征的产业体系。
创建宜居人文环境:深入挖掘特色文化内涵,拓展创新文化、社区文化、物态文化、行为文化,突出打造个性鲜明的建筑风格、景观设施和人文环境,积极营造绿色、洁净、舒适的和谐发展格局。
大力发展特色旅游:探索发展工业旅游、自助旅游、体验旅游、研学旅游等,注重健康、时尚等元素的注入,实现产业、文化、环境的有机融合,打造“一镇一风格”。
落实企业主体地位:探索多元投资渠道,引导和鼓励金融机构对特色小镇建设予以资金支持,广泛吸引社会资本参与特色小镇建设。
大力发展众创平台。鼓励企业盘活存量资源,改造建设形式多样、主题鲜明的众创空间,加快文昌路、梧田老街等一批众创社区、街区建设,推进小微企业创业创新基地、专业孵化器建设。围绕市场化、专业化、集成化、网络化的发展方向,加快众创、众包、众扶、众筹“四众”等新模式新业态发展。提升创新创业服务水平,鼓励发展研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技咨询、科学技术普及等创新服务,为企业(项目)发展提供支撑服务。完善创新创业金融支持,加大企业(项目)融资支持力度,大力推动科技金融发展。鼓励行业领军企业、创业投资机构、投资人、社会组织等社会力量积极参与众创空间建设。加快“梦想小镇”建设,集聚1万创业人才,努力打造成为温州最具示范意义、最高水平的众创空间。到2020年,全市创建市级众创空间100家以上。
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