厦门十三五规划：推广脱硫脱硝技术在燃煤电厂应用 建设坚强可靠电网（全文）

第五节 优化提升传统产业

应用新技术、新工艺、新材料、新模式，改造提升轻工建材、商贸服务等传统优势产业，提高产品技术、工艺装备、能效环保水平，提升产品和服务的品牌质量和竞争力。推进建筑新型工业化，适度发展房地产业。

一、传统制造业

重点发展水暖厨卫、纺织服装、运动器材等产业，提升智能化、自动化制造水平，推动企业普遍从“OEM”提升到“ODM”和“OBM”，培育发展自主品牌，拓展国内外市场。水暖厨卫领域，提高工业设计和智能化制造水平，加强原材料等核心技术研发，提高产品的个性化、定制化水平，培育一批提供整体解决方案、营销成套产品的服务型制造企业，规划建设卫厨产业园，打造国内水暖厨卫领域的重要产业基地。纺织服装领域，加强品牌营销，推进行业经营业态向服装时尚产业、服装文化产业发展，形成中国时尚品牌的集聚地。运动器材领域，通过并购等方式加快品牌建设，完善产业协作配套体系和公共技术平台，建设国家运动器材出口基地。

二、传统服务业

推动外贸增长方式转变，积极开拓新兴市场，鼓励自主品牌、核心技术和高附加值产品出口，鼓励大宗商品进口，扶持发展信息服务、文化咨询等高附加值服务贸易。深化内贸流通体制改革综合试点，推动内贸流通转型创新，扶持电子商务、连锁经营、共同配送、冷链物流、保税展示展销等现代流通方式融合发展。提升文灶-莲坂综合性体验式商圈、中山路传统文化旅游商圈、SM现代都市商圈，在岛外规划建设集购物、娱乐、休闲、健身等于一体的现代“大卖场”。加强老字号品牌传承，促进传统美食蓬勃发展。优化商业网点规划布局，大力发展社区菜店、大众餐饮店、社区便利店等特色商业。加快构建便利惠民的家庭服务体系，培育一批连锁经营的大型家庭服务企业，积极推动家庭服务网点进社区。

三、建筑及房地产业

建筑业领域，推进建筑新型工业化，加快建筑业产业结构调整升级。推进住宅产业现代化示范园区(海沧)建设，形成研发、设计、生产、配送、施工等现代建筑产业总部集聚区。延伸建筑工业化应用范围，从居住房屋逐步向公共建筑、厂房、地下管廊、天桥、桥梁、隧道等建筑形式延伸。推进新型建筑工业化示范项目建设，建筑工业化模式建筑项目年增长比例不低于5%。房地产领域，坚持“盘活存量、稳控增量、留出空间”，合理控制土地供应规模、节奏、结构。稳步增加岛外商住用地有效供给，促进岛外新城人气集聚。重点开发高档绿色住宅、旅游地产、城市社区等多元化复合型高质量的房地产项目，促进商业地产有序发展。加强金融、税收等调控措施，规范住宅租赁市场、房地产三级市场发展，合理引导住房需求。

第六节 做精做优现代都市农业

加快转变农业发展方式，着力加强农业供给侧结构性改革，大力推进土地流转，提高现代都市农业供给体系质量和效率，发展现代特色农业，增强农产品安全保障能力，构建绿色、生态、高效的特色现代农业发展体系。

一、提高优质农产品供应能力

抓好“菜篮子”工程，落实按城镇消费人口菜地面积人均不少于20平方米的要求，加大对蔬菜生产基地建设投入，加快推动温室大棚等农业基础设施建设，实施农业“五新”工程(新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具)，调整蔬菜种植结构，提高蔬菜产量和品质，提升蔬菜自给水平。建立菜篮子调控基地认定、资金使用等管理制度和办法，完善应急联动机制，提升整体保障应急能力。完善粮食保障体系建设。健全农产品质量安全全过程监管体系，质量安全监测合格率保持全国前列。大力推广“农超对接”经验，扩大“农超对接”规模，努力促使蔬菜生产基地与超市对接。

二、现代特色农业

重点发展现代种苗业、智能设施农业、农产品精深加工业、休闲观光农业等现代都市农业，拓展农业多种功能。发展具有厦门特色的农林作物种子与种苗规模化繁育、质量检测技术和种质资源保护收集利用。推广优质抗病畜禽、水产、特种养殖新品种及快速扩繁、规模化标准化健康养殖和质量控制技术。扩大先进适用农业机械设备、器具的推广和普及，全面提升农机化水平。培育一批主业突出、带动能力强、竞争优势明显的骨干龙头企业，通过科技创新、增资扩产、上市融资、兼并重组等方式做大做强，鼓励发展高附加值精深加工。加快海沧区“大曦山郊野公园”、集美区“碧溪农业公园”、同安区莲花-汀溪-竹坝片区都市休闲观光农业、翔安区“香山郊野公园”建设。推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业等新业态。

三、现代远洋渔业

加强对远洋渔业发展的政策支持，吸引大型远洋渔业企业落户厦门，鼓励企业在厦成立远洋渔业总部，创新台湾远洋捕捞渔船直航厦门停靠。扶持发展远洋捕捞渔货入厦，保障厦门海洋水产品供应。大力扶持培育龙头企业，组建大型捕捞船队，形成均衡发展的远洋渔业。打造现代化远洋渔业基地，支持渔港经济区发展冷物流链和水产品电子交易市场。推动远洋捕捞向远洋渔业加工、海外养殖转变。

第七节 实施产业提升工程

坚持政府引导和市场主导相结合的原则，把提质增效作为产业发展的生命线，创新产业发展机制，着力优化增量、做强存量，推进产业迈向更高质量、更优结构、更好效益的新水平。

一、创新平台工程

围绕支柱产业和战略性新兴产业发展需求，编制公共服务平台服务目录，加强与知名大学、中科院城市环境研究所等重点科研院所合作，建设一批产业技术研究院、重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、测试检测中心等，实施公共服务平台升级改造工程，争取升格形成一批国家级创新平台，形成区域辐射能力。重点建设清华紫光集成电路设计中心、中船重工725所厦门材料研究院、清华大学海峡研究院、北京大学厦门创新研究院、国防大学军民融合协同研究院、厦门大学分子疫苗学与分子诊断学国家重点实验室、快速制造国家工程研究中心厦门分中心等，积极在第三代半导体、石墨烯等未来产业领域布局创新平台。创新公共技术服务平台运营机制，推进产业联盟深度参与创新平台建设，提升平台的公共性和服务能力。

二、龙头促进工程

加大“三维”项目对接力度，重点瞄准世界500强、台湾百强、央企、民企500强，针对产业的高端环节和关键环节，加快引进一批产业关联度高、集聚力大、带动功能强的龙头项目。引导龙头企业开展产业链上下游配套合作，建立本地的配套产业集群。支持产业龙头跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，形成一批大企业大集团;开展与“一带一路”国家和地区的国际产能合作。培育壮大生根型企业，重点针对高成长型企业、行业领先企业、具有资本运作条件的优势企业等，制订个性化扶持方案，密切跟踪服务，促进做大做强。

三、园区集聚工程

合理确定各园区功能定位和产业布局，促进优势产业集聚发展。按照工业社区和共同缔造理念，加快对现有园区载体的整合提升，完善公共设施和园区配套。发展“基地+众创”新模式，加快建设同安翔安高新技术产业基地和现代服务业基地，通过对老工业厂房实施改造提升，建设创新创业集聚区。加快推进两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、临空经济区等产业园区建设。推进区域产业合作，合作共建厦门龙岩山海协作经济区、厦门泉州(安溪)经济合作区等异地产业园区，拓展产业发展空间。

四、智能制造工程

深入推进信息化与工业化深度融合，提升制造业重点领域智能化水平。支持条件成熟的行业和企业先行启动实施“智能一代”试点，在重点领域试点建设智能工厂/数字化车间，实现“机器联网”、“工厂联网”，集成创新一批人机智能交互、高档数控机床、自动化生产线、增材制造等技术和装备，加快智能控制在各类装备和生产过程中的推广应用，形成一批竞争力强的企业群体。大力发展以工业机器人为重点的先进制造装备产业，推动我市重点产业、传统优势产业和劳动密集型产业逐步实现“机器换工”，加速工业机器人在各作业领域的广泛应用。加快高端装备产品研发，重点突破高端数控机床、机器人、伺服电机等装备产品。大力发展个性化定制、众包设计、云制造等新制造模式，建设一批重点领域制造业工程数据中心。

五、质量品牌工程

实施质量强市战略，完善质量激励机制和政策协同体系，开展质量品牌提升行动，解决一批困扰产品质量提升的关键共性技术问题，打造一批有竞争力的知名品牌。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，支持企业提高质量在线检测控制和产品全生命周期质量追溯能力。提升计量检测能力，完善质量监管体系，加强检测与评定中心、检验检测公共服务平台建设。加快构建覆盖先进制造业、现代服务业等领域的标准体系。

六、要素保障工程

创新产业扶持推进机制，统分结合，建立集专业分工、资源整合和重大决策为一体的产业发展“五个一”工作机制，整合科技、土地、资金、数据、人才等要素资源，集中加大对优势产业的扶持力度。充分发挥产业引导基金的引导和放大效应，吸引和撬动社会资本共同投向重点发展产业。加快推进土地管理机制创新，进一步提高产业用地节约、集约利用水平。加大金融信贷支持，大力发展创业投资、股权投资，创新融资方式和金融服务，为战略性新兴产业、成长型高新技术产业提供金融支持。强化人才保障，深入实施“海纳百川”、“双百计划”等高层次人才引进政策，建设具有国际竞争力的人才集聚区。

专栏8:产业发展“五个一”工作机制

协调推进一套机制。实行“重大项目领导小组+联席会议+责任部门”三级推进机制，研究制定产业发展规划、政策，提出产业资金支持重点和计划盘子等;

空间布局一张图。结合现代产业体系和主体功能区规划，优化产业布局，明确产业发展方向和重点，作为项目落地审核和重点扶持的依据;

政策支持一套体系。按照一个产业规划配一个政策原则，每个产业单独配套专门政策，在产业研发、产业化、示范应用、空间保障、人才引进等方面给予大力支持;

资金安排一个池。整合经信、科技、商务、发改等部门的产业扶持资金，统筹建立一个“产业扶持资金池”，按产业链环节进行分配扶持;

申报管理一个平台。建立全市统一的产业扶持项目申报与管理平台，实现一个平台对外政策宣传和项目受理、初审、评审、公布等。

专栏9:“十三五”产业集聚发展重点片区

一、自贸试验区厦门片区

规划用地面积4378公顷，重点发展国际贸易、航运物流、金融服务、专业服务、高端制造(飞机维修、新材料与新能源、加工增值)产业。

二、同安翔安高新技术产业基地

规划用地面积4575公顷，重点发展平板显示、计算机与通信设备、集成电路、新材料、新能源、节能环保、电力电器产业。

三、现代服务业基地(美峰片区)

规划用地面积560公顷，重点发展研发总部、科技服务等。

四、现代服务业基地(丙洲片区)

规划用地面积217公顷，重点发展研发设计、信息服

务、总部经济、创新创业服务、文化旅游服务。

五、软件园三期

规划用地面积1200公顷，重点发展软件和信息服务业。

六、机械工业集中区

规划用地面积1217公顷，重点发展汽车、工程机械产业。

七、生物医药港

规划用地面积424公顷，重点发展生物、医药、医疗器械产业。

八、两岸金融中心核心启动区

规划用地面积83公顷，以金融办公为主，配套商业、商务服务。