厦门十三五规划：推广脱硫脱硝技术在燃煤电厂应用 建设坚强可靠电网（全文）

专栏3:“十三五”新城建设重大工程

环东海域东部新城。北至沈海高速，南至刘五店，西至同安湾，东至翔安大道，规划总用地面积67.68平方公里，起步区位于翔安南路以南，规划面积9.5平方公里。主要建设海西国际商贸物流城、闽商总部中心等。

马銮湾新城。东至新阳大桥，西至孚莲路，南至翁角路，北至海翔大道，总面积约37.05平方公里。主要建设生态修复、吹填造地等基础工程，中心岛高端商务区、军民融合产业园区、生物医药健康产业园区和集美信息智能园区等。

翔安南部新城。北以翔安南路为界，东至翔安东路，西至钟宅村(翔安南路)，南至肖厝南路，规划总用地面积约14.82平方公里。主要建设新城商务区、洋唐保障性安居工程、科技中学等。

集美新城。东至杏林湾东岸，南至集杏海堤、杏前路，西至杏林北路和杏锦路，北至沈海高速，规划总用地面积46.53平方公里。主要建设软件园三期、文化旅游、杏林湾商务营运中心、杏林湾水体整治、新城慢道系统、配套医院、学校、社区服务中心等。

同安新城。北至沈海高速公路，南至集美、同安区界，西至同集路，东至滨海东大道，规划总用地面积35.68平方公里。主要建设现代服务业基地(丙洲片区和美峰片区)、环东海域星级酒店群、华强文化科技产业基地二期等。

图5 “十三五”新城建设片区布局示意图

二、推进“三旧”整治改造

针对我市老城区危旧房分布实际，结合风貌建筑与生态环境保护，以小规模渐进式有机更新为主，大力推进危旧房综合治理改造和旧城业态布局优化调整，适度控制改建增容。对标完整社区，推进岛内老旧住宅小区改造，整治建筑物及周边环境，修缮水、电、气、路等基础设施，完善社区综合服务站、幼儿园、社会养老设施、室外活动场地、防灾减灾避灾点等公共服务设施。有序推进城中村、危旧房、棚户区改造，岛内重点结合两岸金融中心片区开发和五缘湾片区提升加快城中村改造，岛外重点开展集美杏林、同安老城区改造，按照新城建设规划统筹推进旧村成片改造。加快旧厂房改造，打造创新产业发展新空间。

第六节 推进厦漳泉龙同城化和区域协作

加强城乡规划、基础设施、产业布局、基本公共服务和环境保护等方面的对接，到2020年，厦漳泉龙同城化在关键领域取得实质性进展，跨界城镇实现统筹规划，重大基础设施互联互通格局初步形成，产业协同发展水平显著提升，区域环境协同整治机制和跨地市的生态合作机制基本形成。山海协作和对口帮扶取得新成效。

一、推进厦漳泉规划对接

按照“陆海统筹、山海联动、开发与保护并举”的思路，坚持协同发展、互利共赢，优化同城化的空间格局。重点对接交界区域，围绕泉州南翼与翔安区、安溪与同安区，探索与泉州在空港新城、临空临港产业方面的规划对接;围绕集美、海沧与长泰、龙海，探索与漳州在物流产业、港口建设等基础设施方面的规划衔接，促进协同发展。

二、推进厦漳泉公共服务对接

建设闽南文化生态保护区，强化文体交流合作。深化教育协调合作，加强厦漳泉三市在中小学教育、高等教育和职业教育以及教育改革方面的合作，推动教育城域互联互通。促进医疗卫生合作，引导优质医疗资源相互流动，统筹建立居民健康信息系统区域平台，推动三地医疗信息安全共享，同级医院检验检查结果互认。加强社会保障体系一体化合作，建立社会福利、优抚安置和救灾应急保障协同机制。推进公共事务联动联管，开展社会治安联合执法，对接公共管理事务。

三、推进厦漳泉龙基础设施对接

积极构建高铁、城际轨道和高速公路等多种交通方式的同城通道，完善综合交通网络，实现厦漳龙大都市区“1小时交通圈”。加快推进翔安机场及大型配套交通枢纽建设，完善机场快速集疏运体系，拓展厦门腹地。优化客运通道网络布局，推进客运通道和滨海旅游通道连接贯通，加快三市统一的货运快速通道(漳州同城大道-厦门海翔大道-泉州高速联盟线)建设。完善高速公路网，推进大都市区内国省干线公路布局优化，加快构建联系中心城区与周边城镇和交通枢纽快速通道。强化不同交通方式间的衔接，重点推进翔安机场、厦门北站、海沧新城综合交通枢纽等综合客运站点建设与完善，实现客运便捷换乘。以城际快速铁路客运、大容量铁路货运通道为主线，高速公路、快速通道为补充，构建大都市区与龙岩的山海交通大动脉，推动龙岩融入大都市区加快协同发展。

四、推进厦漳泉龙产业发展对接

充分发挥厦漳泉龙在资源条件、产业结构、市场开拓方面的优势互补，逐步形成有机的区域合作与分工，支持符合产业政策的产业向内陆有序转移。以重大项目为龙头，推进我市先进制造业中心、东南国际航运中心、区域性金融服务中心、现代服务业中心建设。加强农业规划布局和对接合作，建设现代农业基地。创新跨行政区划共建产业区模式，建立财税、产值、投资分成的利益共享体制，加快推进厦门泉州(安溪)经济合作区、厦门泉州空港协作经济区和厦门龙岩山海协作经济区建设。

五、推进厦漳泉龙生态环境保护与整治对接

加强重要生态功能区的保护，积极推进区域环境污染联防联治、近岸海域环境综合整治和流域环境综合治理，实现环境基础设施的共建共享，打造山青、水碧、天蓝的生态， 探索和创新山海协作区共建生态文明示范区，构建区域生态安全格局。

六、加强山海协作和对口帮扶

建立更紧密的山海协作机制，用好用足山海协作扶持政策措施，着力加强产业合作和人员交流，提升对口挂钩帮扶实效。密切闽粤赣区域协作，着力加强交通物流设施建设、产业梯度转移、人员交流交往。继续做好援疆援藏援宁援甘工作。

专栏4:“十三五”厦漳泉龙同城化重大项目(事项)

基础设施。长泰枋洋水利枢纽工程、九龙江北溪雨洪利用工程、晋江内坑至同安高速公路(厦门段)、安溪至同安高速公路(厦门段)、国道324线(凤南-角美段)改线工程、国道324线(国省干线联十一官路至小盈岭泉州界段)、翁角路与漳州台商投资区对接段、厦漳泉城际轨道交通(R1、R3)线、厦漳泉城市联盟线(孚莲路-厦漳界段)道路工程、厦漳泉城市联盟线(海翔大道之鸿渐山至泉厦界段)、翁角路(孚莲路-厦漳界段)工程、集美灌口至长泰通道(厦门段)、厦门港后石航道二期工程、厦门翔安新机场、华夏电力集中供热、纵一线(翔安南路与南安贤林大道交叉口工程)、福厦高铁。

产业合作。厦门泉州(安溪)经济合作区、厦门泉州空港协作经济区、厦门龙岩山海协作经济区。

公共服务。人力资源同城化工程、医疗卫生合作、厦漳泉医保卡同城结算体系、厦漳泉区域气象中心、旅游合作、体育合作、科技合作、小额支付金融IC卡互联互通工程、厦漳泉公共图书馆服务联盟。

生态保护。九龙江流域水环境整治利益协调机制、生态及环境保护联防联控机制、海洋与渔业管理合作、协同推进生态文明先行示范区建设。

第四章 构建现代化产业体系

把握全球科技和产业发展动态，促进结构深度调整，着力振兴实体经济，加快构建以先进制造业和现代服务业为主导、战略性新兴产业为引领、一二三次产业融合发展的现代产业体系，推动产业迈上中高端，不断提高产业规模和水平。

第一节 把握产业发展目标和重点

一、发展目标

1、“十三五”发展目标

构建形成“5+3+10”的现代产业体系，成为海峡西岸强大的先进制造业基地和最具竞争力的现代服务业集聚区。

第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，规模以上工业增加值年均增长10%左右，两化融合发展指数保持全国前列，制造业质量竞争力指数达到90以上。

全社会研发投入占地区生产总值比重达到4%，科技进步贡献率达到65%，高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值的比重达到70%，每万人有效发明专利拥有量18件。

培育主营业务收入超50亿元企业60家，其中超100亿元企业30家，进入“中国500强企业”力争达5家。建成产值超500亿元的产业基地8个，其中产值超千亿的产业基地5个。

2、2030年发展愿景

产业整体素质和综合竞争力全面提高，优势产业在全球产业价值链中的地位不断提升。第三产业占地区生产总值比重突破65%，基本形成以创新驱动为引领、以知识技术为主导的发展模式，实现产业转型。

二、发展重点

立足城市资源禀赋和功能定位，聚焦发展电子信息、旅游文化、现代物流等三大主导产业，培育发展生物与新医药、新材料、海洋高新等战略性新兴产业，着力打造平板显示、计算机与通讯设备、机械装备、生物医药、新材料、旅游会展、航运物流、软件信息、金融服务、文化创意等十余条千亿产业链(群)，增强城市资源配置能力和集聚辐射功能，为全市提供强有力的经济支撑。

力争到2020年，电子信息产业(包括平板显示、半导体和集成电路、计算机与通讯设备、软件和信息服务等)产值突破7000亿元，成为国家重要的电子信息产业基地;旅游文化产业(包括旅游会展、文化创意、健康产业等)收入突破3500亿元，建设国际知名旅游目的地、国际会展名城，打造国际时尚创意之都;现代物流产业收入突破2000亿元，建成东南国际航运中心、东南区域物流中心城市。

三、空间布局

调整优化产业布局，打造创新要素完善的产业生态系统，形成三条产业带。北部生态及旅游培育带，重点保护山体生态绿地，依托生态缓冲区发展现代都市农业，适当发展旅游休闲产业;中部先进制造业聚合带，重点沿福厦高速公路两侧、前场地区、火炬(翔安)产业区及火炬同安翔安高新技术产业基地等区域布局先进制造业、战略性新兴产业和物流业;南部现代服务业培育带，围绕本岛提升和新城建设，以及翔安机场与两岸新兴产业和现代服务业合作示范区建设，重点培育环厦门湾旅游会展、航运物流、金融商务、文化创意、科技服务、健康产业等现代服务业。

图6 “十三五”产业空间结构示意图